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【职教动态】国务院常务会 | 确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动
来源: 中国政府网、光明日报 发布时间: 2019-04-30 分类:观察 阅读数(175)

李克强主持召开国务院常务会议 确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施等

国务院总理李克强4月30日主持召开国务院常务会议,确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施,提高劳动者素质和就业创业能力;讨论通过高职院校扩招100万人实施方案,加快培养各类技术技能人才促进扩大就业。

会议指出,根据中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,就业优先政策是宏观经济政策的重要组成部分。今年保持经济运行在合理区间,就要实现比较充分的就业。稳就业是“六稳”的首要任务。实施大规模职业技能培训和高职扩招,既是保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措,也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。

会议确定了实施今年《政府工作报告》提出的职业技能提升行动的具体措施:一是大规模开展职业技能培训,今年培训1500万人次以上,三年内培训5000万人次以上。培训重点面向职工,兼顾就业重点群体和贫困劳动力。支持帮助企业特别是小微企业开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训。加大高危行业从业人员安全技能培训力度。二是从失业保险基金结余中拿出1000亿元,设立专项账户,统筹用于职业技能提升行动。强化资金监管和使用情况公开,对以虚假培训等套取、骗取资金的依法严惩。三是支持地方调整完善职业培训补贴政策,符合条件的劳动者均可参加培训并获得补贴。四是深化“放管服”改革,推动职业院校扩大培训规模,支持企业、社会培训机构开展技能培训,民办机构在政府购买服务等方面与公办同类机构享受同等待遇。加强培训质量监管,提高培训针对性实效性。

会议讨论通过了落实《政府工作报告》提出的今年高职扩招100万人任务的方案。主要内容包括:一是高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。加大东部地区院校向中西部地区招生。对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等单列招生计划。取消高职招收中职毕业生比例限制,在学前教育、护理、家政、养老、现代服务业等领域扩大中高职贯通培养招生规模。二是今年高考前组织一次高职扩招补报名,主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等。10月份面向今年退役军人再增加一次报名。允许符合条件的往届中职毕业生参加高职招生。三是扩招以高职院校单独考试为主,各地可在高考前、后合理安排考试时间。对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民可免予文化素质考试,由学校组织相关职业适应性测试或技能测试。四是落实《国家职业教育改革实施方案》,采取弹性学制和灵活多元教学模式,保证培养质量。加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接,推动高职毕业生在落户、就业、晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇,为更多青年凭一技之长实现人生价值提供舞台。

会议还研究了其他事项。


4月30日的国务院常务会定了这2件大事

确定使用1000亿元失业保险基金结余实施职业技能提升行动的措施,提高劳动者素质和就业创业能力;讨论通过高职院校扩招100万人实施方案,加快培养各类技术技能人才促进扩大就业。4月30日的国务院常务会定了这2件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网(ID:zhengfu)为你梳理──

会议指出,根据中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,就业优先政策是宏观经济政策的重要组成部分。今年保持经济运行在合理区间,就要实现比较充分的就业。稳就业是“六稳”的首要任务。实施大规模职业技能培训和高职扩招,既是保持就业稳定、缓解就业结构性矛盾的关键举措,也是经济转型升级和高质量发展的重要支撑。
会议确定了实施今年《政府工作报告》提出的职业技能提升行动的具体措施:
1、大规模开展职业技能培训,今年培训1500万人次以上,三年内培训5000万人次以上。培训重点面向职工,兼顾就业重点群体和贫困劳动力。支持帮助企业特别是小微企业开展职工技能培训和困难企业职工转岗培训。加大高危行业从业人员安全技能培训力度。
2、从失业保险基金结余中拿出1000亿元,设立专项账户,统筹用于职业技能提升行动。强化资金监管和使用情况公开,对以虚假培训等套取、骗取资金的依法严惩。
3、支持地方调整完善职业培训补贴政策,符合条件的劳动者均可参加培训并获得补贴。
4、深化“放管服”改革,推动职业院校扩大培训规模,支持企业、社会培训机构开展技能培训,民办机构在政府购买服务等方面与公办同类机构享受同等待遇。加强培训质量监管,提高培训针对性实效性。

会议讨论通过了落实《政府工作报告》提出的今年高职扩招100万人任务的方案。主要内容包括:
1、高职扩招重点布局在优质高职院校、发展急需和民生领域紧缺专业、贫困地区。加大东部地区院校向中西部地区招生。对退役军人、下岗失业人员、农民工、新型职业农民等单列招生计划。取消高职招收中职毕业生比例限制,在学前教育、护理、家政、养老、现代服务业等领域扩大中高职贯通培养招生规模。
2、今年高考前组织一次高职扩招补报名,主要面向普通高中和中职毕业生、退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民等。10月份面向今年退役军人再增加一次报名。允许符合条件的往届中职毕业生参加高职招生。
3、扩招以高职院校单独考试为主,各地可在高考前、后合理安排考试时间。对退役军人、下岗失业人员、农民工和新型职业农民可免予文化素质考试,由学校组织相关职业适应性测试或技能测试。
4、落实《国家职业教育改革实施方案》,采取弹性学制和灵活多元教学模式,保证培养质量。加快学历证书和职业技能等级证书互通衔接,推动高职毕业生在落户、就业、晋升等方面与普通高校毕业生享受同等待遇,为更多青年凭一技之长实现人生价值提供舞台。

全国深化职业教育改革电视电话会议4月4日在京召开

全国深化职业教育改革电视电话会议4月4日在京召开。中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出重要批示。批示指出:发展现代职业教育,是提升人力资源素质、稳定和扩大就业的现实需要,也是推动高质量发展、建设现代化强国的重要举措。要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻党中央、国务院决策部署,结合完成今年扩招100万人的任务,瞄准市场需求和推动中国制造、中国服务迈向中高端,进一步改革完善职业教育制度体系,积极鼓励企业和社会力量兴办职业教育,补上突出短板,推动产教融合,着力培育发展一批高水平职业院校和品牌专业,加快培养国家发展急需的各类技术技能人才,完善人才评价激励机制,持续推进职业技能提升行动,让更多有志青年成长为能工巧匠,在创造社会财富中实现人生价值,为经济社会持续健康发展提供更好的人力人才资源保障。

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。她指出,职业教育与普通教育是两种不同类型的教育,具有同等重要地位。习近平总书记亲自主持审议《国家职业教育改革实施方案》,明确了一系列制度设计和政策举措。我们要深入贯彻习近平总书记关于教育的重要论述,认真落实李克强总理的批示要求,以提升职业教育质量为主线,深化改革、破解难题,更好发挥职业教育在经济社会发展大局、教育工作全局中的作用。

孙春兰强调,各地各有关部门要全面落实职教改革任务,完善体制机制,加强政策保障,形成多元办学格局,提高技能型人才的社会地位和待遇,增强职业教育的认可度和吸引力。加强“双师型”教师队伍建设,及时将新技术、新工艺、新规范纳入教材,推动教学、实训的融合。加快培育产教融合型企业,打造一批高水平实训基地,推动校企深度合作。稳妥推进1+X证书制度试点,鼓励学生在获得学历证书的同时,取得多类职业技能等级证书,拓展就业创业本领。建立“职教高考”制度,完善“文化素质+职业技能”的考试招生办法,推动实现中高职贯通、普职融通。扎实做好高职扩招100万工作,针对不同群体制定切合实际的招生办法和培养途径,保证培养质量,充分释放扩招的政策效应。


职业教育也要转型升级

来源: 光明日报


习近平总书记在全国教育大会上提出“坚持以人民为中心发展教育”,让人亲切、激动,更催人奋进,对于我国职业教育做好立德树人工作,实现转型升级,提供了思想武器和前进动力。
坚持以人民为中心发展教育,首先要实现职业教育在我国教育体系中平衡发展和充分发展。从国家建设角度看,我国人力资源既有保障文化科研发展的组成部分,也有支撑技术技能提升的组成部分;从国民个人成长成才角度看,有学科发展成才,更有技术技能成才。通常而言,文化科研的发展有赖于普通教育,而技术技能提升多由职业教育达成。政府和社会应为全体国民提供适合他们发展的教育类型、教育机会。坚持以人民为中心发展教育,就应该继续大力发展职业教育,为国民提供更优质更多样的职业教育资源,从而实现我国教育的平衡发展、充分发展。
坚持以人民为中心发展职业教育,要注重职业教育学生的全面发展。在我国社会主义现代化建设背景下,对综合型、复合型技术技能人才的需求越来越强劲。适应这一需要,职业教育也要转型升级,加快提升学生全面素养。其一,按照习近平总书记要求,职业教育要坚持党的全面领导,坚持把立德树人作为根本任务,坚持社会主义办学方向,把学生培养成为社会主义建设者和接班人;其二,要加强学生核心价值观培育,加强基础课教育,增大文化科学和专业理论的教育含量,增强学生综合素质,加强学生的学习能力、职业能力和可持续发展能力;其三,加强教学改革,深化产教融合和校企合作,强化学生的技术技能,更好适应企业和用人单位的需要。

坚持以人民为中心发展职业教育,要加强对职业教育学生资助,促进教育公平。职业教育在我国教育体系中已经占据了半壁江山,然而,近3000万职业教育学生多数来自农村和城镇贫困家庭,中等职业学校上述来源的学生就大约占85%的比例。在我国脱贫攻坚实践中,不乏一人上职校整个家庭脱贫的案例。因此,进一步加强对职教学生资助,提高资助标准,就成为坚持以人民为中心发展教育、推动职业教育发展、促进我国教育公平的必不可少的条件。此外,职业教育承担着提高劳动者素质和培养数以亿计技术技能人才的任务,职业院校学生就业更是主要面向一线生产岗位,不可或缺。基于此,加强资助,增强职教吸引力,不仅是促进教育公平的需要,更是大面积提高一线劳动者政治素质和技术技能素质、巩固工农联盟、加强我党与人民群众血肉联系的需要。

坚持以人民为中心发展职业教育,要增强学生的创新创业能力。实施创新驱动发展战略,对我国形成国际竞争新优势、增强发展的长期动力具有战略意义。职业教育学生贴近一线生产和服务,具有了解具体产品生产和销售、人民生活具体需要且操作能力强的特点。职业院校在教育教学过程中对学生加强创新意识和创业能力培养,不仅确保他们能够带着创新意识开展工作、做好工作,为企业和社会创造更多价值;还能在条件成熟时创业,实现自主就业,并且带动他人就业。近年来,我国职业院校加强学生双创教育,积累了许多经验,取得了良好效果,在促进学生成才成长方面发挥了重要作用。
坚持以人民为中心发展职业教育,在教学管理和学生管理中要“以生为本”。目前的职业院校学生文化基础参差不齐、行为习惯有待改进是现实情况。要改善这种状况,职业教育在教学管理和学生管理中“以生为本”就更显重要。服务学生的成长成才发展,本是职业教育根本目的,职教工作者面对的学生是一个个鲜活而富有个性的人,应该促进每个学生生动、活泼、主动的发展。这其中“爱”的管理很重要。职业院校以学生为本,就应该基于“爱生”开展教育教学,尊重学生个性,倾听学生诉求,根据不同学生文化基础和兴趣爱好开展有针对性的教学及管理工作。这样才能促进学生综合素质养成,提高学生就业和创新创业能力,帮助学生实现技术技能成才基础上的全面发展。(作者:赵伟,系教育部职业技术教育中心研究所研究员)

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标签: 职业教育 教育
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