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国务院常务会 |5月5日、8日、14日内容
来源: 中国政府网 发布时间: 2019-05-20 分类:观察 阅读数(232)

李克强5月5日主持召开国务院常务会议 明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站等

国务院总理李克强5月5日主持召开国务院常务会议,明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站,便利群众出行提高物流效率;部署以制度创新持续减少和规范证明事项,进一步优化政务服务和营商环境;听取职业病防治工作汇报,要求更有力保障职工健康权益。
为落实党中央、国务院深化收费公路改革部署,将《政府工作报告》提出的两年内基本取消全国高速公路省界收费站的任务提前至力争今年底实现,减轻消费者负担和企业成本、扩大有效需求,会议确定,一是提高我国高速公路现代化水平,推广电子不停车快捷收费系统,争取年底实现全国高速公路入口车辆普遍使用。相关部门要协同配合、优化服务,方便群众就近、便捷、免费安装不停车快捷收费系统。二是在不增加货车通行费总体负担情况下,优化货车通行费计费方式。对封闭式高速公路收费站入口同步实行不停车称重,防止超载。三是探索经验,完善相关制度和政策,推进修订法律法规。支持设施和系统改造。优化鲜活农产品运输“绿色通道”等减免费政策。研究统一危险化学品运输车辆等通行管理政策。会议强调,要妥善做好收费人员分流安置,做到转岗不下岗。

会议指出,为从制度层面解决办事难、办事慢等痛点,近年来各地区各部门深化“放管服”改革,大幅削减各类证明事项,优化了公共服务和营商环境。下一步,要继续梳理和取消证明事项,对保留的事项实行清单管理,重点推进建立证明事项告知承诺制,促进信用社会建设。会议决定,在天津、辽宁、上海、广东、四川、陕西等13个省(市)和公安部、司法部、人力资源社会保障部、自然资源部、交通运输部5个部门开展试点。试点中,申请人在申请办理行政许可、行政确认、行政给付等事项时,由行政机关以书面形式将规定的证明义务和内容一次性告知申请人,在申请人书面承诺已符合所告知的条件、标准和要求并愿意承担不实承诺的法律责任后,行政机关不再索要证明,依据承诺办理相关事项,并通过信息共享、联网核查等加强事中事后监管。建立申请人诚信档案和黑名单制度,对提供虚假承诺等实行失信联合惩戒,鼓励企业守法诚信经营,夯实社会信用基础。上述试点取得经验后要尽快向全国推广。

会议听取了职业病防治工作汇报。为更好保障劳动者职业健康权益,会议要求聚焦我国职业病主要病种尘肺病,在矿山、冶金、建材等行业开展粉尘危害整治,加强职业健康监管执法,严厉查处违法违规行为。全面强化预防,督促企业改进工艺和设备、配备个体防护用品、为员工办理工伤保险,重点行业新上项目职业病防护设施配备实施率达到95%以上,坚决减少新发病例。建立和完善职业病防治体系,加大职业病专项经费投入,对患者实施分类救治,研究运用工伤保险、医疗救助等手段加强兜底保障。

5月5日的国务院常务会定了这3件大事

明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站,便利群众出行提高物流效率;部署以制度创新持续减少和规范证明事项,进一步优化政务服务和营商环境;听取职业病防治工作汇报,要求更有力保障职工健康权益。5月5日的国务院常务会定了这3件大事。会上,李克强总理作出了哪些部署?中国政府网为你梳理──

明确政策举措力争今年底前基本取消全国高速公路省界收费站 便利群众出行提高物流效率

为落实党中央、国务院深化收费公路改革部署,将《政府工作报告》提出的两年内基本取消全国高速公路省界收费站的任务提前至力争今年底实现,减轻消费者负担和企业成本、扩大有效需求,会议确定,

提高我国高速公路现代化水平,推广电子不停车快捷收费系统,争取年底实现全国高速公路入口车辆普遍使用。相关部门要协同配合、优化服务,方便群众就近、便捷、免费安装不停车快捷收费系统。

在不增加货车通行费总体负担情况下,优化货车通行费计费方式。对封闭式高速公路收费站入口同步实行不停车称重,防止超载。

李克强5月8日主持召开国务院常务会议 部署推进国家级经济技术开发区创新提升等

国务院总理李克强5月8日主持召开国务院常务会议,部署推进国家级经济技术开发区创新提升,打造改革开放新高地;决定延续集成电路和软件企业所得税优惠政策,吸引国内外投资更多参与和促进信息产业发展。

会议指出,目前我国共有219家国家级经开区,生产总值、财政收入均占全国10%左右,进出口贸易、利用外资占20%左右,主要指标增速超过全国平均水平,同时还有很大新潜力有待释放。要贯彻党中央、国务院部署,加快推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新,激发市场活力,发挥好其培育经济增长新动力、促进高质量发展的优势。一要支持经开区优化营商环境,推动在“放管服”改革方面走在前列。简化投资项目审批,推行容缺审批、告知承诺制等。将招商成果纳入经开区考核激励。对创业创新人员在户籍、子女入学、创业投资等方面给予便利。各地要主动作为,赋予经开区更大改革自主权,放出活力,管出公平。二要推动创新发展。经开区要率先将国家科技创新政策落实到位,成效明显的可加大政策先行先试力度。支持建设国家大科学试验装置和国家科技创新基地。区内科研院所转化职务发明成果收益给予参与研发的科技人员现金奖励,符合规定的可减按50%计入工资、薪金所得缴纳个人所得税。对经开区与职业院校共建人才培养基地等加大支持。三要提升开放水平。支持经开区引入民营资本和外资开发运营特色产业园等,鼓励港澳地区及外国机构、企业、资本参与国际合作园区运营。支持设立综合保税区。支持在有条件的经开区开展资本项目收支便利化等试点。四要促进产业升级。国家重大产业项目优先在区内布局。实施先进制造业集群培育行动、现代服务业优化升级行动。推动“双创”上水平。鼓励各类资本投资发展数字经济。

会议指出,集成电路和软件产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业。通过对在华设立的各类所有制企业包括外资企业一视同仁、实施普惠性减税降费,吸引各类投资共同参与和促进集成电路和软件产业发展,有利于推进经济结构优化升级,更好满足高质量发展和高品质生活需求。会议决定,在已对集成电路生产企业或项目按规定的不同条件分别实行企业所得税“两免三减半”(即第一年至第二年免征、第三年至第五年减半征收)或“五免五减半”(即第一年至第五年免征、第六年至第十年减半征收)的基础上,对集成电路设计和软件企业继续实施2011年《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》中明确的所得税“两免三减半”优惠政策。2018年度所得税汇算清缴也按上述规定执行。同时,有关部门要抓紧研究完善下一步促进集成电路和软件产业向更高层次发展的支持政策。

会议还研究了其他事项。

5月8日的国务院常务会定了这两件大事


会议指出,目前我国共有219家国家级经开区,生产总值、财政收入均占全国10%左右,进出口贸易、利用外资占20%左右,主要指标增速超过全国平均水平,同时还有很大新潜力有待释放。要贯彻党中央、国务院部署,加快推进国家级经开区开放创新、科技创新、制度创新,激发市场活力,发挥好其培育经济增长新动力、促进高质量发展的优势。

  1. 支持经开区优化营商环境,推动在“放管服”改革方面走在前列。简化投资项目审批,推行容缺审批、告知承诺制等。将招商成果纳入经开区考核激励。对创业创新人员在户籍、子女入学、创业投资等方面给予便利。各地要主动作为,赋予经开区更大改革自主权,放出活力,管出公平。

  2. 推动创新发展。经开区要率先将国家科技创新政策落实到位,成效明显的可加大政策先行先试力度。支持建设国家大科学试验装置和国家科技创新基地。区内科研院所转化职务发明成果收益给予参与研发的科技人员现金奖励,符合规定的可减按50%计入工资、薪金所得缴纳个人所得税。对经开区与职业院校共建人才培养基地等加大支持。

  3. 提升开放水平。支持经开区引入民营资本和外资开发运营特色产业园等,鼓励港澳地区及外国机构、企业、资本参与国际合作园区运营。支持设立综合保税区。支持在有条件的经开区开展资本项目收支便利化等试点。

  4. 促进产业升级。国家重大产业项目优先在区内布局。实施先进制造业集群培育行动、现代服务业优化升级行动。推动“双创”上水平。鼓励各类资本投资发展数字经济。

会议指出,集成电路和软件产业是支撑经济社会发展的战略性、基础性和先导性产业。通过对在华设立的各类所有制企业包括外资企业一视同仁、实施普惠性减税降费,吸引各类投资共同参与和促进集成电路和软件产业发展,有利于推进经济结构优化升级,更好满足高质量发展和高品质生活需求。会议决定,

在已对集成电路生产企业或项目按规定的不同条件分别实行企业所得税“两免三减半”(即第一年至第二年免征、第三年至第五年减半征收)或“五免五减半”(即第一年至第五年免征、第六年至第十年减半征收)的基础上,对集成电路设计和软件企业继续实施2011年《国务院关于印发进一步鼓励软件产业和集成电路产业发展若干政策的通知》中明确的所得税“两免三减半”优惠政策。2018年度所得税汇算清缴也按上述规定执行。

同时,有关部门要抓紧研究完善下一步促进集成电路和软件产业向更高层次发展的支持政策。

李克强5月14日主持召开国务院常务会议 部署进一步推动网络提速降费等

国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,发挥扩内需稳就业惠民生多重效应;确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施,推进产业提质升级。

会议指出,按照中央经济工作会议和《政府工作报告》部署,进一步推进网络提速降费、增强网络基础能力,不仅给企业和群众增便利添实惠,更能拉动有效投资和消费、带动扩大就业、发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑引领作用,是既利当前、又惠长远的一举多得之策。会议确定,一是把加快网络升级扩容作为扩大有效投资的重要着力点。今年实现光纤到户接入端口占比超过90%,在300个以上城市部署千兆宽带接入网络,推动固定和移动宽带迈入千兆时代。针对农村、边远地区等薄弱环节,全年扩容及新建4G基站超过60万个,实现全国行政村覆盖率超过98%。二是突出增强工业互联网、教育、医疗等重点领域的网络能力,加大有效投资力度。加强工业互联网专线建设。年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%,普遍具备百兆接入能力。推动县级以上医院和医联体专网全覆盖。三是落实降低资费要求。推动基础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式,年内实现中小企业宽带平均资费降低15%;通过实施普惠制套餐升档降费、大幅降低套餐外流量单价、针对低收入和老年群体推广“地板价”资费,多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上;推动内地与港澳地区间流量“漫游”费降低30%。四是11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。严查擅自增加办理条件等行为。五是清理规范套餐设置,年内再精简目前在售套餐数量15%以上,推动解决数量多、看不懂、选择难等问题,让消费者得到更多实惠。

会议指出,贯彻党中央、国务院部署,适应新一轮科技革命和产业变革,发挥市场机制作用,支持企业提高创新能力,是激发市场活力、增强发展后劲、推动高质量发展的重要抓手。一要强化企业创新主体地位,支持企业增加研发投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度。强化财税金融政策支持,完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策,支持发展创投、风投等基金,鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。二要紧扣促进制造业迈向中高端,强化关键核心技术攻关,推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联网等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合。三要完善创新体系,激发企业创新活力。推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享。支持企业深入开展“双创”,集聚社会创新资源。加强对中小企业创新的服务。四要加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开展国际创新合作,参与国际技术标准制修订。强化知识产权保护,加大侵权惩罚力度。

5月14日的国务院常务会定了这两件大事

在中美贸易摩擦升温,外部环境不确定、不稳定性因素增多情况下,中国经济如何稳得住,备受关注。

5月14日的国务院常务会议部署了两项措施:进一步推动网络提速降费;支持企业确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施,推进产业提质升级。

北京学者接受中新社国是直通车采访时认为,这两项措施一个侧重于短期扩内需、稳就业,一个着眼于中长期发展,将合力为中国经济抵御下行压力,成功迈向高质量发展提供保障。

网络提速降费

今年政府工作报告提出,要持续推动网络提速降费,中小企业宽带平均资费再降低15%,移动网络流量平均资费再降低20%以上,在全国实行“携号转网”。

此次会议提出了更多力度更大的目标:今年实现光纤到户接入端口占比超过90%;在300个以上城市部署千兆宽带接入网络;4G要覆盖全国98%以上行政村;年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%;推动内地与港澳地区间流量“漫游”费降低30%;11月底前在全国全面实施携号转网;年内再精简目前在售套餐数量15%以上。

网速更快,不光能让人们上网体验更爽,对稳定经济增长和就业也有重要意义。

首先,有利于稳投资。今年前四个月,中国投资同比增长6.1%,增速比1-3月有所回落。而要抵御经济下行压力,离不开投资发力。

部署网络提速降费,正是提振投资的有力举措。无论是推动固定和移动宽带迈入“千兆时代”,还是扩容和新建4G基站,实现给中小学接入宽带网络等一系列目标,都需要加大投资。

其次,有利于促消费。

中国人“买买买”现在已经几乎离不开互联网。2018年,中国电商交易额达31.63万亿元,网络零售额超过9万亿元。

中国国际经济交流中心首席研究员张燕生称,2018年中国的恩格尔系数已降到28.4%,此时人们对信息、资讯、网络等数字经济的需求变得越来越迫切。在此情况下,推动网络提速降费对提高消费、满足人民对美好生活的需要“非常重要”。

再次,有利于发展数字经济,推动产业升级。

2018年数字经济已占中国GDP的三分之一。网络提速降费,将为数字经济发展提供有力支撑。

中国商务部研究院电子商务研究所所长张莉称,网络提速实际上是完善数字经济基础设施,有利于降低互联网企业运营成本,推动数字经济进一步发展。在她看来,此次官方对网络提速降费的详细部署是发出了一个信号,即更多扶持新经济、新业态的措施将陆续出台。

国家信息中心经济预测部副主任牛犁称,网络提速降费能够降低企业特别是中小企业成本,提升企业竞争力和创新能力。此外,网速加快对于推进互联网+、人工智能等与相关产业融合发展也至关重要。

网络提速还有利于稳就业。企业活力强了,稳就业才有扎实基础。此外,新经济、新业态加速发展,也将催生更多新职业,缓解就业压力。

如中国国务院发展研究中心创新发展研究部副研究员熊鸿儒所言,总体来看,在数字化转型明显提速的新形势下,加快网络升级扩容、增强重点领域网络能力、降低资费水平,有利于持续拉动有效投资、带动信息相关领域就业创业,也有利于激发信息消费需求、促进形成强大国内市场。长远来说,这对加快数字经济领域的新动能培育具有基础性意义。

支持企业提高创新能力

会议提出,要支持企业增加研发投入,加大对各类所有制企业的创新政策落实力度,加强对中小企业创新的服务。

专家指出,这是支持中国经济高质量发展,增强后劲的必然要求。

中国社科院工业经济研究所研究员李晓华认为,无论是顺应消费升级和产业升级大趋势,还是抓住科技革命和产业革命的机遇,赶超发达经济体,亦或是避免核心技术受制于人,避免“卡脖子”风险,都需要产业尽快提质升级,增强自主技术创新能力。

中国国际经济交流中心学术委员会委员、中原银行首席经济学家王军称,当前国际产业格局面临重大调整,信息技术高速发展,围绕抢占制造业发展制高点的竞争愈演愈烈。国内产业结构升级和供给结构优化需求迫切,众多产业亟待从中低端向中高端跃迁。在此情况下,结构调整和产业提质升级显得尤为重要,这是提升国民经济整体素质、实现经济高质量发展的主要途径。

中国商务部研究院区域经济合作研究中心主任张建平也表示,目前很多传统产业盈利难度越来越大,而新经济、新业态盈利能力越来越强。因此,要推动企业加大研发投入,提升技术含量,加速推进产业提质升级。“这一进程速度越快,中国经济转型就越成功,经济发展质量也更高。”

值得注意的是,除了这两项举措,中国稳经济还有更多后手。

针对稳就业这一今年中国经济工作“六稳”的首要任务,本周举行的全国就业创业工作暨普通高等学校毕业生就业创业工作电视电话会议提出了一系列具体措施,包括全面加强就业服务,精准施策抓好高校毕业生、退役军人、农民工等重点群体就业创业,加大对就业困难人员的就业帮扶等。

如中国国家统计局新闻发言人刘爱华所言,中国宏观政策“操作空间还比较大,政策工具比较丰富、充足”,为未来推进中国经济平稳健康发展提供了重要保障。(采访:李晓喻、张文绞、张文晖、冯玲玲、陈颖)

解读|国务院常务会部署的网络提速降费,关乎民生更关乎企业

如果说减税降费是以积极财政政策换市场活力,网络提速降费则是以电信企业让利换新经济新动能。

据中国政府网消息,国务院总理李克强5月14日主持召开国务院常务会议,部署进一步推动网络提速降费,发挥扩内需稳就业惠民生多重效应;确定发挥企业主体作用提高创新能力的措施,推进产业提质升级。

3月以来,国务院常务会议已经围绕《政府工作报告》的任务要求作出一系列部署。今次会议就网络提速降费提出明确要求和时间表。

在《政府工作报告》中,网络提速降费被归入“促进新兴产业加快发展”主题中。事实上,这项任务释放的红利远不止于此。

国务院常务会指出,进一步推进网络提速降费、增强网络基础能力,不仅给企业和群众增便利添实惠,更能拉动有效投资和消费、带动扩大就业、发挥数字经济等新动能对经济社会发展的支撑引领作用,是既利当前、又惠长远的一举多得之策。

以网络提速降费“惠民生”“扩内需”

针对网络提速降费工作,国务院常务会确定了五项具体任务。

一是把加快网络升级扩容作为扩大有效投资的重要着力点。今年实现光纤到户接入端口占比超过90%,在300个以上城市部署千兆宽带接入网络,推动固定和移动宽带迈入千兆时代。针对农村、边远地区等薄弱环节,全年扩容及新建4G基站超过60万个,实现全国行政村覆盖率超过98%。

二是突出增强工业互联网、教育、医疗等重点领域的网络能力,加大有效投资力度。加强工业互联网专线建设。年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%,普遍具备百兆接入能力。推动县级以上医院和医联体专网全覆盖。

三是落实降低资费要求。推动基础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式,年内实现中小企业宽带平均资费降低15%;通过实施普惠制套餐升档降费、大幅降低套餐外流量单价、针对低收入和老年群体推广“地板价”资费,多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上;推动内地与港澳地区间流量“漫游”费降低30%。

四是11月底前在全国全面实施“携号转网”,深入做好准备工作。严查擅自增加办理条件等行为。

五是清理规范套餐设置,年内再精简目前在售套餐数量15%以上,推动解决数量多、看不懂、选择难等问题,让消费者得到更多实惠。

从具体任务看,和个体消费者紧密相关的有“多措并举实现移动流量平均资费降低20%以上”、“11月底前在全国全面实施‘携号转网’”等。

对电信网络的升级如“在300个以上城市部署千兆宽带接入网络”,对电信服务的升级如“针对低收入和老年群体推广‘地板价’资费”、“年内再精简目前在售套餐数量15%以上”等,也有利提升消费体验。

再加上“针对农村、边远地区等薄弱环节,全年扩容及新建4G基站超过60万个”和“年内实现全国中小学宽带网络接入率达到97%”等举措,网络提速降费的“惠民生”和“扩内需”效应必将有所显现。

让利中小企业以换取市场活力

网络提速降费更可期待之处在于让利于中小企业以换取市场活力,以及对新经济和新动能的激励。如此,才能实现“稳就业”。

国务院常务会提出,推动基础电信企业通过下调资费价格、免费提速升档等方式,年内实现中小企业宽带平均资费降低15%。

降低宽带平均资费对于降低中小企业成本的作用不容小觑。

正如新京报评论文章指出,随着企业办公、生产等环节对网络服务的依赖度不断提升,用网成本已成中小企业总开支大盘子里没法忽略的一块。特别是对电商、IT、金融、外贸等方面的企业来说,其企业网站建设、VPN组网互联、自建邮件服务器等特殊行业需求旺盛。即便是一般企业,对高品质的大数据、物联网、视频会议和信息化应用服务的需求也在渐次提升。

近年来我国传统互联网产业发展迅猛。今年2月发布的《第43次中国互联网络发展状况统计报告》显示,2018年,全国网上零售额达90065亿元,同比增长23.9%;电子商务平台收入3667亿元,同比增长13.1%。2018年,我国网络游戏业务收入达1948亿元,同比增长17.8%;网络广告产业整体市场规模达3717亿元,同比增长25.7%。电商在乡村振兴方面也发挥了巨大作用,2018年全国农村网络零售交易额达1.37万亿元,同比增长30.4%。

网络提速降费和扩容升级对于以网络为平台的新业态将带来直接利好,也有利5G、量子信息技术、人工智能、云计算、大数据、VR、超级计算等新兴产业的培育。

提速降费和优化服务需电信运营商拿出诚意

就在本月初,工业和信息化部、国资委已将推动宽带网络提速降费支撑经济高质量发展列为今年的专项行动,几乎涵盖了此次国务院常务会对提速降费工作的所有部署。

两部门印发的《关于开展深入推进宽带网络提速降费 支撑经济高质量发展2019专项行动的通知》还提出了四条保障措施,即要完善政策支持、加强市场监管、畅通沟通渠道、做好宣传总结。其中,国务院国资委将继续在基础电信企业经营业绩考核中统筹考虑提速降费影响。

在提速降费和优化服务体验方面,电信运营商需要拿出诚意。

去年年中,国务院第八督查组曾在北京、天津等地明察暗访,发现三大电信运营商对于电信提速降费工作的落实情况距离群众期待尚存差距,消费者集中反映运营商强制消费、杀熟、虚假宣传、明降实涨等几大问题。

今年3月,网络提速降费作为改革承诺在《政府工作报告》中提出后,三大电信运营商很快各自作出表态。

中国移动在官方微博上表示,全力以赴、抓好工作落实。通过“四个确保”,进一步降低网络资费。即确保中小企业宽带平均资费再降低15%;确保移动网络流量平均资费再降低20%以上;确保“携号转网”在全国范围内尽快实行;确保资费套餐设置实实在在、明明白白。

中国联通表示,将认真贯彻落实政府工作报告中对电信企业提出的有关“提速降费”和“携号转网”等相关工作要求与部署,坚持高质量的网络建设发展之路,高起点规划和建设以5G为重点的未来新网络;持续深入推进互联网化运营,进一步规范资费套餐设置,认真落实降低资费有关目标要求。

中国电信表示,将坚决贯彻落实国家2019年网络提速降费的有关要求,让用户切实感受到网速更快更稳定,使降费实实在在、消费者明明白白,享受到更多用得上、用得起、用得好的智能信息服务。

强化企业创新主体地位

此次国务院常务会还指出,发挥市场机制作用,支持企业提高创新能力,是激发市场活力、增强发展后劲、推动高质量发展的重要抓手。

官方数据显示,2018年全年,我国研究与试验发展(R&D)经费支出19657亿元,比上年增长11.6%,与国内生产总值之比为2.18%,科技进步对经济增长贡献率已提升至58.5%。

在令人振奋的数字背后依然存在不少问题,除了基础研究投入不足、缺乏关键核心技术、缺少高层次领军人才等,企业缺少创新动力和能力也是不容忽视的问题。

中国铁路总公司原副总经理、中国工程院院士卢春房在一次会议上分析认为,企业的创新定力不足、创新投入不够、方向目标不准。

卢春房说,从动力上来看,有些企业,特别是有的国有企业认为创新是国家的事,懒得去费那么大劲;有的认为创新是长远任务,不愿意给别人做嫁衣;有的认为创不创新都能活。从投入看,华为公司在2017年的投入研发资金占销售收入的15%,而一些国企的研发占比还不到0.3%。

为鼓励企业创新,国务院常务会在金融税收政策、知识产权保护方面作出激励。

一要强化企业创新主体地位,支持企业增加研发投入。加大对各类所有制企业的创新政策落实力度。强化财税金融政策支持,完善以研发费用加计扣除为主的税收优惠政策,支持发展创投、风投等基金,鼓励金融机构提高制造业中长期贷款比例支持企业创新。

二要紧扣促进制造业迈向中高端,强化关键核心技术攻关,推动制造业加快向智能、绿色、服务型制造转型升级。把工业互联网等新型基础设施建设与制造业技术进步有机结合。

三要完善创新体系,激发企业创新活力。推动重大科研设施、基础研究平台等创新资源开放共享。支持企业深入开展“双创”,集聚社会创新资源。加强对中小企业创新的服务。

四要加快科技成果转化和推广应用。鼓励企业开展国际创新合作,参与国际技术标准制修订。强化知识产权保护,加大侵权惩罚力度。(记者 卢梦君)

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