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【中国稳健前行】一----八
来源: 求是网 发布时间: 2019-08-27 分类:观察 阅读数(1150)


第8篇:中国经济的自主发展之路

编者按:新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第八篇,敬请关注。

内容摘要:新中国70年中国经济的发展成就不是简单地依靠资源禀赋,照搬国外发展经济学理论和经验取得的,而是从中国的现实情况出发,在不断探索中制定和实施有效的发展战略、经济政策和制度形式,走出了一条有着鲜明特色的自主发展道路。重视内部积累,坚持在独立自主的基础上建设现代化;采取有利于长期发展的工业化战略,注重因应发展需求变化推动产业协调发展;重视企业能力建设,依靠政策支持和体制改革不断提升企业竞争力;重视自主科技能力的发展,根据国家发展需要和经济条件不断调整科技战略和发展路径。

新中国成立70年来,中国从一个极端贫困的低收入国家跃升为上中等收入国家、世界第二大经济体、世界第一制造业大国,创造了人类发展史上最大规模的减贫奇迹……更加难能可贵的是,中国经济的发展奇迹不是简单地依靠资源禀赋、照搬国外发展经济学理论和经验取得的,而是从中国的现实情况出发,在不断探索有效的发展战略、经济政策和制度形式,克服了发展中国家普遍面临的一系列挑战,走出了一条特色鲜明的发展道路。“发展是硬道理,是解决中国所有问题的关键。”中国经济社会发展成就,不是照抄照搬的产物而是探索前行的结果。党的十八大以来,习近平总书记创造性地提出了创新、协调、绿色、开放、共享的“新发展理念”,不断破解发展难题,取得发展新成就,也引领全球发展进程。

发展资金的缺乏是发展中国家经济发展面临的共同挑战。根据联合国国际比较计划提供的数据计算,2010年最不发达的10个发展中国家人均收入平均相当于美国的1.7%,资本、劳动和生产率这三项因素中全要素生产率平均达到美国的40.1%,而人均物质资本存量平均仅相当于美国的1.5%。可见,我们说落后国家“一穷二白”,根本上还是指物质资本存量的极度贫乏。因此,加快物质资本积累,是发展中国家实现经济追赶的核心任务,但要实现这一目标却面临很大的制约和挑战。

新中国的现代化建设是从极为薄弱的经济基础上起步的。根据联合国国际比较计划提供的数据计算,1952年建国初期,我国按照购买力平价计算的人均GDP约为美国的5.7%;三项要素当中,我国的全要素生产率、人力资本指数分别相当于美国的46.8%和42.6%,但人均物质资本存量仅相当于美国的1.4%。与多数低收入国家一样,当时我国面临着生产剩余不足的严重制约;但与多数低收入国家不同的是,通过一系列战略实施和制度安排,我国在极低的收入水平下突破了资本积累制约,实现了经济快速增长。正如习近平总书记所指出的,“中国发展为广大发展中国家走向现代化提供了成功经验、展现了光明前景”。

重视内部积累,坚持在独立自主的基础上建设现代化。1960-1978年,我国平均储蓄率达到31.5%,比同期低收入经济体10.7%的平均储蓄率高出20.8个百分点。这一时期,为了避免抑制消费对人口素质发展的不利影响,我国在控制私人消费的同时,十分注重教育、医疗等公共服务的供给保障。根据联合国国际比较计划数据,1956-1978年我国劳均人力资本年均增长1.5%,增速在同时期有统计的全球71个经济体中排在第2位。到1978年,以人均收入衡量我国还排在低收入国家的末尾,但在人均预期寿命、平均受教育年限、学龄儿童入学率、成人识字率等发展指标方面,我国已经达到中等收入国家的中游水平。

改革开放后,我国引进外资的力度不断加大,但从国际收支平衡的角度看,外资在我国经济发展中的作用不是补充资本的不足,我国仍然主要是依靠内部储蓄来实现物质资本积累的。1979-1993年,我国净出口率仅在三年中出现了-1%以上的逆差,其余时间均处于平衡状态或有微小顺差。1979-2012年,我国平均储蓄率达到40.6%,比同期中等收入经济体的平均储蓄率高出10.7个百分点。储蓄率提高,支撑我国的物质资本积累速度加快,1979-2012年,我国物质资本年均增速达到9.6%,在联合国国际比较计划统计的83个经济体中排在第1位。实践证明,坚持走依靠内部储蓄实现物质资本积累的独立自主发展道路,有力维护了我国的经济发展主权,使我国避免沦为依附型、高债务型经济。得益于此,我国在应对外部危机冲击时具有充分的政策自主性和较大的政策空间,总是能够率先走出危机、恢复增长,成为全球经济增长的稳定器。

采取了有利于长期发展的工业化战略,注重因应发展需求变化推动产业协调发展。我国在人均收入水平还很低的计划经济时代就十分重视基础工业的发展。就短期而言,发展资本密集型重工业不完全符合当时的比较优势;但是从长远来看,建立起相对完整的工业体系特别是基础工业,为后续的工业化提供了有力支撑。1952-1978年,我国重工业产值占工业总产值的比重从35.5%提高到56.9%,最高时达到66.6%。重工业的发展增强了生产资料的自给能力,使工业资本积累加快,反过来推动了工业产出的快速增长。

在工业基础初步建立后,我国更加重视不同产业的协调发展。上世纪80年代,工业部门内增长最快的是为居民生活和农业生产服务的纺织、家电、建材、化工等轻工业。到90年代初期,我国消费品严重短缺的状况已明显改观,而能源、原材料、基础设施的瓶颈制约则又变得突出起来。90年代中后期开始,一方面因应解决能源、原材料等瓶颈制约的需要,一方面受国内居民对住房、汽车等耐用品需求快速增长的拉动,以石油化工、机械、汽车制造等为主的重工业发展加快,重工业产值占工业总产值比重在2007年上升到70%左右。目前,我国是世界上产业结构最完整、工业门类最齐全的国家,并在信息技术、先进装备、新材料、生物医药等领域加速推进。从我国工业化的进程来看,总体上已经从初期阶段快速发展到工业化后期阶段,2020年中国将基本实现工业化。党的十八大以来,我国产业发展取得了举世瞩目的成就,制造业增加值跃居世界第一位,数字经济等新兴产业蓬勃发展,有效支撑了经济实力大幅提升。

重视企业能力建设,依靠政策支持和体制改革不断提升企业竞争力。1949年之前,我国的民族资本发展了大半个世纪,但始终没有缩小与外国资本的差距,在国内产业中的比重反而不断缩小。新中国成立后,为在资本极度稀缺的情况下实现企业发展,我国通过建立公有制来最大程度地集中资源、发挥规模优势。到1958年,我国已建立起了公有制经济占主体地位的所有制结构。通过统筹调动资源,我国以比其他国家快得多的速度建立起了一批能够支撑现代化发展的工业企业。自20世纪60年代开始,我国还大力发展了集体企业、社队企业,在体制和资源上为这些企业提供了有力支持。到1978年,集体企业数量达到26.5万个,占我国企业总数的76%,集体企业在工业总产值中的比重达到22.3%。

改革开放后,适应企业发展的需要,我国实行了稳健、务实的所有制结构调整。20世纪80年代至90年代中期,以乡镇企业为主力的集体经济比重快速提高,到1996年达到39.4%。非公有制经济占工业的比重也从不到1%增长到1994年的24.9%。从90年代后期开始,我国对国有企业实行了“抓大放小”的调整,159万家乡镇企业中有20万家转制为股份制、股份合作制企业,139万家转制为个体私营企业。如今,不少由乡镇企业转制而成的企业成长为我国的龙头企业。进入世界500强的中国企业持续增加,到今天与美国不相上下。

重视自主科技能力的发展,根据国家发展需要和经济基础不断调整科技战略和发展路径。在计划经济时代,我国就充分认识到科学技术发展对于经济建设的重要性,提出实现“四化”目标关键在于实现科学技术的现代化。国家组织编制了科技中长期发展规划,建立了科技人才培育体系,在农业、地质、生物科学、核技术、航空、航天等领域取得了一批具有重大战略意义的科技成果,并培养出大批科技人才。

改革开放后,科技发展的重要性进一步提高。中央提出了“科学技术是第一生产力”的论断,领导实施了若干重大科技研究发展计划和攻关项目。进入新世纪后,我国科技研发投入加快增长,科技实力大幅跃升。2018年,我国研发总支出达到1.97万亿元,居世界第二,占国内生产总值比重为2.18%,超过欧盟的平均水平。我国研发人员总量居世界第一,国际科技论文总量和被引次数稳居世界第二,发明专利申请量和授权量居世界第一。在载人航天、探月工程、北斗导航、量子通信、深海探测、高速铁路、5G等领域取得一批举世瞩目的重大成果。科技进步对经济增长的贡献率超过58%,高新技术企业达到18.1万家,成为推动经济结构调整和产业转型升级的“顶梁柱”。

我国的经济发展和现代化建设取得了举世瞩目的成就,也积累了宝贵的经验。当前,受“三期叠加”和外部环境变化的影响,我国经济面临较大的下行压力,极有必要总结汲取此前发展过程中的这些成功经验,使之成为我们应对困难挑战、确保中国经济行稳致远的“法宝”。

(作者:侯永志,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部部长、研究员;贾珅,国务院发展研究中心发展战略和区域经济研究部副调研员、副研究员)

第7篇:破解政府和市场关系的世界性难题

编者按新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第七篇,敬请关注。

内容摘要:中国经济奇迹得益于正确处理好政府和市场的关系。如何认识和处理政府和市场关系,是市场经济的核心问题,也是一个世界性难题。市场经济作为一种经济形式,从它产生的那一天开始,就没有脱离社会制度而独立存在,总是与社会制度结合在一起。社会主义市场经济是同社会主义基本制度相结合的。一方面,必须发挥市场经济的长处,紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用全面深化经济体制改革,另一方面,必须发挥社会主义制度的优越性,政府要集中精力把那些有利于我国现代化建设、有利于人民生活水平提高、市场做不了做不好的事情做实。正确处理政府和市场关系,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,这是社会主义市场经济的伟大创举。

新中国成立70年特别是改革开放40多年来,我国经济建设取得了举世瞩目的伟大成就,为实现中华民族伟大复兴中国梦奠定了坚实基础,也为世界经济发展与人类社会制度文明进步作出了重大贡献,彰显了中国特色社会主义制度的巨大优势。

中国经济奇迹是如何取得的?原因当然很多,其中重要原因是在社会主义条件下发展市场经济,既发挥市场经济的长处,又发挥社会主义制度的优越性,从而克服了资本主义制度下市场经济的局限和弊端,使市场经济这种古老的人类文明成果在社会主义制度下焕发了更加旺盛的生机和活力。

如何处理好政府和市场关系是一个世界性难题

如何认识和处理政府和市场关系,是市场经济的核心问题。在这一问题上,国内外一直存在不同的认识。在国内,有人认为社会主义市场经济就是市场经济,所以更多地强调按市场经济要求办事,而对政府作用则看得很淡,越少越好。有人则把政府作用看得比较重,认为社会主义市场经济同西方国家市场经济的区别就在于政府要更好更有力发挥作用。在国外,直到今天有人还坚持认为“中国的社会主义市场经济不是市场经济”,不承认我国市场经济地位,动辄指责中国政府对经济干预太多,美国一些政客甚至不惜挑起对华经贸摩擦。

事实上,市场经济作为一种经济形式,从它产生的那一天开始,就没有脱离社会制度而独立存在,总是与社会制度结合在一起,资本主义制度下的市场经济是这样,社会主义制度下的市场经济也是这样。市场经济的发展从一开始就存在着政府和市场的关系问题,这是各个国家各种社会制度的共性问题,但在不同国家和不同制度中又有特殊性。如何处理二者关系,既发挥市场的优势,又发挥政府的作用,是一个世界性难题。从西方发达国家市场经济发展史看,由于对政府和市场关系处理的方式不同,曾经形成几种有代表性的市场经济模式,如美英的自由市场经济模式、德国的社会市场经济模式、日本的法人市场经济模式等。这些模式之间存在政府干预市场程度的差异,但完全放任市场而政府不加干预的情况只是自由主义学派理论的想象,事实上并不存在。无论哪种模式,都难以克服资本主义制度的固有矛盾和弊病。从历史发展的角度看,市场经济以及政府和市场关系并没有固定不变的模式。

把“有效市场”“有为政府”两方面优势都发挥好

如何正确认识和处理政府和市场关系?必须从实际出发,既要遵循市场经济的一般规律,又要遵循由中国的基本经济制度、历史条件和具体国情决定的特殊规律。习近平总书记指出,我们要坚持辩证法、两点论,继续在社会主义基本制度与市场经济的结合上下功夫,把两方面优势都发挥好,既要“有效的市场”,也要“有为的政府”,努力在实践中破解这道经济学上的世界性难题。习近平总书记的重要论述,为正确认识和处理政府和市场关系、全面深化经济体制改革指明了方向。

经过长期的实践探索,我们成功地实现了从高度集中的计划经济体制向社会主义市场经济体制的根本性转变。党的十八届三中全会提出,经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用。党的十九大报告又进一步强调,必须坚持和完善我国社会主义基本经济制度和分配制度,使市场在资源配置中起决定性作用,更好发挥政府作用,我们对社会主义市场经济规律认识取得了新突破,推动了经济体制改革的不断深入,进入了高质量发展的新阶段。围绕处理好政府和市场关系,我国经济体制改革全方位推进,主要领域“四梁八柱”性质的改革纷纷出台,在设立自由贸易试验区、发展民营经济、深化国资国企改革、发展混合所有制经济、推动简政放权和“放管服”改革、创新和完善宏观调控等方面取得了显著成效,激发了各类市场主体的活力,推动实现了科学发展和更高质量的发展,社会主义市场经济的活力与效率不断提高,优越性更加彰显。

创造条件让市场在资源配置中起决定性作用

为什么要使市场在资源配置中起决定性作用?这是实践做出的回答。人类长期的经济发展实践证明,由计划起决定作用的资源配置方式,很难适应复杂多变的市场情况;而由市场起决定作用的配置方式则灵活、高效、激励作用显著。发展社会主义市场经济必须发挥价值规律和市场机制的自动作用。市场机制中的价格机制、供求机制和竞争机制共同作用,不仅能实现资源配置的客观比例,而且推动资源配置效率的提高。市场机制作用是价值规律作用的表现形式。资源配置有两个层次:一个层次是资源在同一部门内配置,另一个层次是资源在社会各部门配置。不管哪一个层次的资源配置,都是由市场经济的基本规律——价值规律在决定。

怎样才能够发挥市场在资源配置中的决定性作用?必须紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用全面深化经济体制改革。关键是要塑造与市场发挥资源配置决定性作用相适应的微观主体,并加快完善现代市场体系。按照建立现代企业制度的要求,努力提高企业的竞争能力、创新能力,积极稳妥地从广度和深度上完善市场体系,健全市场规则,为市场在资源配置中起决定性作用创造良好环境和条件,推动资源配置依据市场规则、市场价格,通过市场竞争实现效率最大化。最大限度减少政府对市场资源的直接配置,最大限度减少政府对市场活动的直接干预,提高资源配置效率和公平性,激发各类市场主体活力。保证各种所有制经济依法平等使用生产要素、公开公平公正参与市场竞争、同等受到法律保护,依法监管各种所有制经济。

妥善发挥政府作用是处理好政府和市场关系的关键

为什么要更好发挥政府作用?从西方历史上看,否定政府作用要付出沉重代价。在自由资本主义发展阶段,资源配置完全由价值规律及市场机制决定,政府是“守夜人”,并不干预经济。1825年资本主义发生了第一次经济危机,其后每隔几年就发生一次,1929年—1933年发生了资本主义世界经济的大危机。实践说明,市场特别是在资本主义制度下的市场,对于资源配置的决定作用不是万能的,由于市场机制调节的自发性和事后性,也会导致比例失调、生产过剩、资源浪费等严重问题。于是产生了凯恩斯主义,出现了罗斯福新政,由此开始了政府干预经济的理论和实践,也由此开始了长达一百多年的政府与市场关系的不同观点的论争。

在我国,对于资源配置方式的选择,曾经忽视市场而重计划经济,实践证明是不成功的。改革开放以来,我们逐步重视发挥市场在资源配置中的决定性作用,同时重视发挥政府的作用,取得了成功。

怎么更好发挥政府作用?新中国成立70年特别是改革开放以来,经过反复探索,我们更好发挥了政府作用,牢牢把握了处理好政府和市场关系的关键。一方面,我国处于并将长期处于社会主义初级阶段,除了要为发展市场经济提供应有的制度、环境、秩序等公共保障之外,还要担负以经济建设为中心的重任、为人民谋幸福的使命,需要政府发挥好作用,推动经济持续健康发展。另一方面,我国曾走过计划经济下政府管得过多过死的弯路,现在的政府职能也正在转变过程中。政府需要自觉转变职能,自觉地尊重市场经济规律,防止走到保守僵化的老路上去。我国政府的作用不是要不要发挥的问题,而是把市场该管的交给市场,集中精力把那些有利于我国现代化建设、有利于人民生活水平提高、市场做不了做不好的事情做实,把政府的作用发挥好。要围绕推动高质量发展,建设现代化经济体系,加强和完善政府经济调节、市场监管、社会管理、公共服务、生态环境保护等职能,调整优化政府机构职能,全面提高政府效能,建设人民满意的服务型政府,更好满足人民日益增长的美好生活需要、实现人的全面发展和社会成员的共同富裕。

正确处理政府和市场关系,努力形成市场作用和政府作用有机统一、相互补充、相互协调、相互促进的格局,这是社会主义市场经济的伟大创举,也是我们对人类探索更加合理有效的经济制度的一个有益探索。实践探索永无止境,改革发展永无止境。坚持不懈地在实践中正确处理政府和市场关系,必将推动我国经济沿着社会主义市场经济方向破浪前行,不断取得新的成就。

(作者 逄锦聚 南开大学政治经济学研究中心主任、教授)

第6篇: 以新发展理念引领我国经济高质量发展

编者按:新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第六篇,敬请关注。

内容摘要:高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展。创新成为发展的第一动力,协调成为发展的内生特点,绿色成为发展的普遍形态,开放成为发展的必由之路,共享成为发展的根本目的。总体来看,我国经济发展正在稳步进入高质量发展阶段,我们需要依据高质量发展的要求,积极推进经济结构调整,加快发展新动能的培育,推进人民生活水平的改善。在新时代下,我们需要推动我国经济在实现高质量发展上不断取得新进展。

中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展。在新中国成立70年和改革开放40多年发展成就的基础上,特别在新时代取得历史性成就、发生历史性变革的基础上,中国经济沿着高质量发展的轨道,乘风破浪、阔步前行,不断取得新的成就。

第一,创新成为发展的第一动力。习近平总书记指出“创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。面对严峻复杂的宏观经济形势,无论是促进形成强大国内市场,还是应对国际市场变化,特别是解决关键核心技术‘卡脖子’问题,都需要牢牢把握创新发展主动权”。伴随经济发展我国科技创新不断取得新的成果,科技创新已经为我国综合国力提升的重要支撑。40年来,我国科技创新队伍不断壮大,科教兴国、人才强国战略的大力实施使科技创新队伍不断壮大。国家在基础科学研究、高技术研究、科技基础条件建设、科技成果转化等多个方面顺利实施一系列发展计划,推动了我国科技实力实现了跨越式提升。我国重大产品、重大技术装备的自主开发能力和系统成套水平明显提高,有力地支撑了三峡工程、青藏铁路、西气东输、南水北调、奥运会、世博会等重大工程建设。科技创新在调整经济结构、提高经济增长质量、促进社会发展和改善民生方面发挥了先导作用。在应对节能减排、气候变化、传染病防治等重大问题方面发挥了重要的支撑作用。特别是党的十八大以来,创新驱动发展战略全面实施,我国成为具有全球影响力的科技创新大国,在量子科学、超导、探测卫星等基础科学领域获得重大突破。在神舟载人飞船、超级计算机、高速铁路等高科技应用领域,已经位居世界前列。世界知识产权组织发布的报告表明中国创新能力从2012年的35位,已经上升到目前第17位,是进入前20的唯一中等收入国家。我国科技创新实力、能力、活力稳步提升的同时,科技创新对经济社会发展的贡献也愈发显现。科技创新对产业转型升级、产品供给优化、新动能培育等方面的支撑引领作用显著增强,成为引领高质量发展、提升国家核心竞争力的重要源泉,创新已经成为我国高质量发展的第一动力。

第二,协调成为发展的内生特点。习近平总书记指出,“协调既是发展手段又是发展目标,同时还是评价发展的标准和尺度”。改革开放40年来,协调发展随着我国改革开放的进程而不断深化,从产业结构来看,改革开放40年来我国三次产业结构在调整中不断优化,农业基础地位更趋巩固,工业逐步迈向中高端,服务业成长为国民经济第一大产业。从总需求结构来看,40年来党中央深入实施扩大内需战略,内需与外需、投资与消费失衡状况显著改善,经济增长逐步转向依靠消费、投资和出口协同拉动。从区域结构协调来看,40年来我们先后实施了西部大开发战略、东北振兴战略、中部崛起战略,区域协调发展战略深入实施,不同地区比较优势得到有效发挥。从城乡协调来看,我们先后实施了统筹城乡发展、社会主义新农村建设、城乡经济社会一体化和乡村振兴等政策措施,改善了城乡关系,促进了城乡关系的协调。特别是党的十八大以来,全国各地把协调发展放在发展全局的重要位置,坚持统筹兼顾、综合平衡。党中央坚持以新发展理念为引领,以供给侧结构性改革为主线,加快推进经济结构战略性调整和经济转型升级,我国的产业结构、需求结构、城乡结构、区域结构、所有制结构和收入分配结构逐步改善,经济发展的协调性和可持续性不断增强,为推动高质量发展建设现代化经济体系奠定了良好基础,协调发展已经成为我国高质量发展的内生特点。

第三,绿色成为发展的普遍形态。改革开放40年来,我们始终高度重视环境保护,坚持保护环境和节约资源,大力推进生态文明建设和环境保护工作,实施可持续发展战略。特别是党的十八大以来,绿色发展理念日益深入人心,建设美丽中国的行动不断升级提速。树立和践行“绿水青山就是金山银山”“保护生态环境就是保护生产力、改善生态环境就是发展生产力”的理念,出台多项制度、污染治理和监管执法力度不断加大,环境质量改善效果不断提升。从生态环境建设来看,生态文明制度体系加快形成,主体功能区制度逐步健全,生态产业不断得到发展,节能减排取得重大进展,重大生态保护和修复工程进展顺利,生态环境治理明显加强,积极参与应对全球气候变化的国际合作。从能源产业来看,十九大将生态文明建设放在更加突出的战略位置,提出推进能源生产与消费革命,加快能源产业转型升级,贯彻落实绿色发展战略,推进新能源产业健康发展,发展新能源成为加快能源结构调整的中坚力量。从人与自然的关系来看,党的十九大提出人与自然和谐共生的思想,标志着社会主义生态文明建设的新发展。我们坚持“绿水青山就是金山银山”的新理念,把促进生态与经济协调发展和生态文明建设纳入到了中国特色社会主义事业总体布局中,绿色发展理念不断深化创新,绿色发展已经成为我国高质量发展的普遍形态。

第四,开放成为发展的必由之路。习近平总书记在十九大报告中指出,“推动形成全面开放新格局。中国开放的大门不会关闭,只会越开越大。要以‘一带一路’建设为重点,坚持引进来和走出去并重,遵循共商共建共享原则,加强创新能力开放合作,形成陆海内外联动、东西双向互济的开放格局”。改革开放40年来的实践证明,对外开放是我国经济发展的强大动力。改革开放初期我们实施的是积极融入全球化的对外开放战略,实施以引进外资和技术为主的开放策略。20世纪70年代末我国打开了封闭多年的国门,开启了不断融入经济全球化浪潮对外开放进程。十四大以来我们进一步开启了我国对外开放的新篇章,利用外资跃上新台阶,着力打造全方位开放格局,不断丰富经济特区体系,建立健全外商投资政策体系。深化外贸体制改革,促进了对外贸易的快速增长。经过40年的对外开放,我国已经从经济全球化的旁观者变身为参与者,再到全球化的引领者。40年来的开放发展我国实现了从封闭型经济向开放型全球经济大国的转变,我们坚持“引进来”与“走出去”的对外开放战略,取得了开放发展的诸多成就,中国在全球经济贸易体系中已名列前茅。特别是十八大以来,中国迈入大国开放的新阶段,对外开放战略开始由积极融入全球化向引领全球化转变。党的十八届五中全会提出新发展理念,使得开放发展成为指导我国新时代长期发展的理念。进入新时代,我国以自由贸易试验区为引领,构建开放型经济新体制,推进“一带一路”倡议,积极推动由外贸大国向外贸强国转变,积极参与全球经济治理体系变革,从学习、引进、适应国际经贸规则到主动参与全球经济治理、引领国际规则制定,实现了从改革开放初期积极融入全球化到引领全球化的转变。总体来看,进入新时代我国开放发展也进入到了高质量发展阶段,我们要通过构建新体制、形成新格局、培育新模式,为高质量开放型经济增添新活力,让开放发展成为我国高质量发展的必由之路。

第五,共享成为发展的根本目的。习近平总书记在十八届五中全会的讲话中提出:“坚持共享发展,必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。”从邓小平的“共同富裕”思想到习近平的共享发展理念,体现了党的发展理论的一脉相承。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视人民群众的主体地位,提出了以人民为中心的发展思想,把共享发展推到了一个新的高度,使共享发展成为我国高质量发展的根本目的。在实践上从基本小康、到全面小康,再到全面现代化,共享发展取得了重大进展。从居民收入来看,改革开放40年来,我国居民收入大幅度提升,消费水平大幅提高。40年间我国居民用31年时间实现人均收入跨万元大关,2009年突破万元大关,达到10977元,2014年突破2万元大关,达到20167元,目前正向3万元大关迈进。40年来随着我国居民收入水平大幅提高,居民消费水平和消费结构明显得到改善,在解决了温饱问题后城乡居民开始从基本的吃穿消费向发展和享受型消费倾斜。同时随着消费市场持续完善,消费环境不断优化,公共设施覆盖率提高,社会服务更加全面,城乡居民从吃穿住用的品质,到能够享受的医疗教育服务水平,都发生着重大的变化,生活质量不断提升。40年来我国社会保障事业水平也不断提高,基本养老、失业、工伤保险参保人数分别达到9.42亿人、1.96亿人、2.39亿人,目前已建立了世界上最大的社会保障安全网。40年来我国扶贫事业取得积极成就,从1978年到2018年,我国农村贫困人口减少8.2亿人,年均减贫人口规模接近1900万人;农村贫困发生率下降94.4个百分点,年均下降2.4个百分点,为人类减贫事业做出了巨大贡献。特别是党的十八大以来,共享发展理念的深入实施,居民收入快速增长,2018年全国居民人均可支配收入28228元,比1978年实际增长82.3倍。全国居民人均消费支出19853元,比1978年实际增长107.9倍。十八大以来精准扶贫战略的实施,脱贫攻坚工作取得了重大成就,六年来我国农村贫困人口从2012年底的9899万减少到2018年底的1660万,累计减少贫困人口8239万人,贫困发生率从10.2%下降到1.7%,减少了将近9个百分点。总体来看,共享发展无论是从理论上,还是从实践上都取得了重大进展,共享发展已经成为我国高质量发展的根本目的。

总体来看,我国经济发展正在稳步进入高质量发展阶段,我们需要依据高质量发展的要求,积极推进经济结构调整,加快高质量发展新动能的培育,建设现代化经济体系,持续推进人民生活水平的改善。

(作者 任保平 西北大学研究生院院长 教育部人文社科重点研究基地中国西部经济发展研究中心主任)

第5篇:中国经济为什么能够行稳致远


编者按:新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第五篇,敬请关注。

内容摘要:中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代,基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。在面临多年少有的国内外复杂严峻形势、经济出现新的下行压力的条件下,中国经济运行保持了总体平稳、稳中有进态势。中国经济行稳致远、长期向好的趋势,是中国经济发展从低级到高级、从量变到质变,在新时代取得历史性成就、发生历史性变革的历史结晶、厚积薄发。我们既要坚信中国的发展前途光明,又要充分认识到道路曲折、困难很多,发挥中国共产党领导和我国社会主义制度的政治优势,聚精会神做好自己的事。

改革开放以来,在新中国成立以来建设成就的基础上,我国经济连续30多年保持近10%的高速增长,创造了经济发展的奇迹。中国特色社会主义进入了新时代,我国经济发展也进入了新时代。以经济建设为中心是兴国之要,习近平总书记指出,“现阶段,我国经济发展的基本特征就是由高速增长阶段转向高质量发展阶段”,“发展必须是科学发展,必须坚定不移贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。

高质量发展就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展,是体现新发展理念的发展,是创新成为第一动力、协调成为内生特点、绿色成为普遍形态、开放成为必由之路、共享成为根本目的的发展,就是经济发展重点从“有没有”转向“好不好”。

航船已经开通,道路已经指明。近年来,在面临多年少有的国内外复杂严峻形势、经济出现新的下行压力的条件下,我国经济运行保持在合理区间,经济结构不断优化,发展新动能快速成长,改革开放取得新突破,人民生活持续改善,生态文明建设成效显著,人民获得感、幸福感、安全感明显增强,保持了经济持续健康发展和社会大局稳定,在高质量发展的道路上不断取得新进展。
改革开放以来,唱衰中国经济的论调从未间断,尤其是中国经济从高速增长转为中高速增长、美国单方面挑起中美经贸摩擦加大我国发展风险挑战的形势下,此种论调有甚嚣尘上之势。但是,如果我们不囿于短期经济波动,不困于一时的得失,而着眼于经济发展的内在逻辑和长期趋势,就会得出不同结论。

首先,按照目前的增速,中国仍然是世界上经济增长最快的主要经济体之一。根据世界银行统计数据,2015、2016、2017和2018年世界整体经济增速分别为2.9%、2.6%、3.2%和3.0%,中等收入国家增速分别为3.9%、4.3%、4.9%和4.6%,高收入国家增速则分别为2.3%、1.7%、2.3%和2.2%。而同期中国经济增速分别为6.9%、6.7%、6.8%和6.6%,不仅比全球水平快两倍以上,而且比高收入国家快得更多。2019年上半年,中国经济增长6.3%,而美国经济增长2.5%,日本经济增长1.1%,德国经济增长0.4%,巴西、南非和俄罗斯等金砖国家经济增长也依旧疲软。在全球经济增速放缓的背景下,我国经济持续保持6%以上的经济增长,实属不易。

其次,尽管增速有所放缓,但是从总量上来看,经济增长的规模仍然十分可观。对于一个经济体而言,随着经济总量的提升,同样水平的GDP增速所对应的实际增量会越来越大。2018年中国GDP超过90万亿元,增长率为6.6%,对应的新增价值量是79555亿元,与1997年全国的国内生产总值总量79715亿元相当。中国经济总量不断增大,聚集的动能是过去两位数的增长都达不到的。

再次,在经济增长速度降低的同时,经济增长的质量明显提高。比如,2013-2018年,我国规模以上工业企业利润年均增速8.6%,全员劳动生产率年均增速6.8%,常住人口城镇化率提高了5.9%,万元国内生产总值能耗年均下降4.3%,万元国内生产总值二氧化碳排放年均降低5.4%,全国居民人均可支配收入年均增长7.3%,全国居民人均消费支出年均增长6.6%,更好体现了创新、协调、绿色、开放、共享新发展理念的要求。

从高速度增长阶段转向高质量发展阶段的趋势,中国经济发展稳中向好、长期向好的趋势,不是偶然发生的,而是中国经济从低级到高级、从量变到质变,在新时代取得历史性成就、发生历史性变革的历史结晶、厚积薄发,这一趋势没有改变也不会改变。

从发展的基础看,新中国成立70年来,特别是改革开放40年来,中国经济发展取得举世瞩目的成就。现在,我国是世界第二大经济体、制造业第一大国、货物贸易第一大国、商品消费第二大国、外资流入第二大国,我国外汇储备连续多年位居世界第一,近年对世界经济增长贡献率约30%。人均国内生产总值接近1万美元,我国国内生产总值占世界生产总值的比重近16%,显示出中国的综合国力和经济实力大大增强。

从科技支撑条件看,我国的科技创新能力正在从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变,一些重要领域跻身世界先进行列,某些领域正由“跟跑者”向“并跑者”、“领跑者”转变。2018年,中国研发投入全球排名第二,约占经济总量2.18%,按折合全时工作量计算的全国研发人员总量达到419万人,已连续6年稳居世界第一。以战略性新兴产业、分享经济等为代表的新动能不断壮大,科技对经济发展的支撑引领能力显著增强,我国已经成为具有重要影响力的科技大国,正向着科技强国的目标大步迈进。

从市场支撑条件看,我国有近14亿的人口规模,中等收入群体超过4亿,2018年我国全年社会消费品零售总额达到了380987亿元,全年最终消费支出对国内生产总值增长的贡献率为76.2%,消费成为保持经济平稳运行的“稳定器”和“压舱石”。我国市场具有增长速度快、发展潜力大、持续成长性好、带动性强的鲜明特点,随着经济转向高质量发展阶段,人民日益增长的美好生活需要不断得到满足,新的市场增长点正加快孕育并不断破茧而出。

从后发优势看,作为世界上最大的发展中国家,中国的经济发展仍然处于工业化、城镇化和现代化快速推进的发展阶段,处于从经济大国向经济强国加速迈进的关键时期。在人均收入上,2018年中国人均GDP是美国的16%左右,城镇化率不到60%,经济发展存在巨大空间。特别是,我国现代化过程中,新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化深度融合、同步发展阶段、优势叠加,蕴含着巨大的发展潜力和能量,我国经济的“后发优势”仍处于集中爆发时期。

从大国优势看,我国人口众多、资源丰富、幅员辽阔、经济体系完整、市场规模巨大。中国有近14亿人口、9亿劳动力、1.7亿受过高等教育和专业技能培训的人才资源,储蓄率接近50%;是世界上唯一拥有联合国产业分类中全部工业门类的国家,在世界500种主要工业产品中,220种工业产品产量居世界首位,产业链条完备;我国具有生产要素大规模集聚产生的规模经济优势,分工密集、产品种类繁多的范围经济优势和区域之间差异互补的协同发展优势。

从经济体制看,改革开放以来持续探索形成的社会主义市场经济体制优势巨大。这一体制既发挥了市场经济的长处,又发挥了社会主义制度的优越性,实现了政府和市场、公平和效率、发展和稳定、自主和开放的有机结合,推动了经济社会持续健康发展,取得举世瞩目的伟大成就。中国特色社会主义进入新时代,我国改革开放也进入了新时代,改革不断深化,开放不断扩大,社会主义市场经济体制更加成熟,活力和效率进一步增强。

从政策保障看,我们坚持以新发展理念为指导,牢牢把握高质量发展这一根本要求,以供给侧结构性改革为主线,不断创新完善宏观调控,成功驾驭经济发展大局,取得了宝贵经验,形成了政府和市场结合、短期和中长期结合、总量和结构结合、国内和国际统筹、改革和发展协调的完备的宏观调控体系。现在,无论是财政政策、货币政策、就业政策,还是产业政策、科技政策、投资政策等,都存在充足的空间。

从政治保证看,我们有以习近平同志为核心的党中央的坚强领导、掌舵领航,驾驭经济社会发展的高超能力,有社会主义集中力量办大事的政治优势,有万众一心、众志成城的民族精神,中国人民和中华民族在历史进程中积累的强大能量已经充分爆发出来了,正在汇聚起亿万人民创造历史的磅礴伟力,无坚不摧、无往不胜。

当前,我国经济发展面临的国际环境和国内条件在发生深刻而复杂的变化,经济发展面临新的风险和挑战,经济下行压力加大,自主创新能力不强,关键核心技术短板问题凸显。外部的不确定不稳定性,对经济发展产生了一定影响。我们既要坚信中国的发展前途光明,又要充分认识到道路曲折、困难很多,增强信心、坚定决心,聚精会神做好自己的事,打好防范和抵御风险的有准备之战,打好化险为夷、转危为机的战略主动战。坚持稳中求进工作总基调,坚持以供给侧结构性改革为主线,坚持新发展理念、推动高质量发展,坚持推进改革开放,坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路,统筹国内国际两个大局,统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定各项工作,促进经济持续健康发展。只要我们保持定力、站稳脚跟,在埋头苦干中增长实力,在改革创新中挖掘潜能,在积极进取中开拓新局,中国经济航船就一定能够乘风破浪、行稳致远,在新时代推动经济高质量发展的新征程中,谱写更加灿烂的新篇章。

第4篇:中国成就源自党领导下的有效治理


编者按新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第四篇,敬请关注。

内容摘要:中国取得举世瞩目的成就,得益于中国共产党领导下的有效治理体制。这套体制保证了政治稳定,形成了有效治理并实现了发展有方。党的领导下有效治理体制的优势体现在权威高效的组织和整合,制度的长期稳定性、弹性和可调适性,执政党广泛的代表性和正义性,以及具有约束与激励并举的制度效应。党领导下的有效治理体制的形成不是偶然的,而是有深刻的历史和现实基础。从传统看,中国社会历史的深层结构决定国家的“整合任务”优先,而有效整合需要强有力的领导力量;从现实看,以“复杂中国”为基本语境的当代中国要实现有效治理,必须有能够凝聚各方面力量的领导核心。

新中国成立即将七十周年,尽管仍在不断发展之中、还有诸多有待改革之处,但无论纵向比,还是横向比,新中国在复杂多变的世界格局下取得的成就无法否认,环顾世界几乎无出其右者。人们不禁要问,这七十年的治理缘何成功?这不仅是对过去成绩的回顾,更是对未来发展的有益启示。

七十年,中国取得了举世瞩目的成就。这些成绩的取得,得益于党领导下的有效治理体制。这套体制,一是保证了政治稳定,为发展提供了秩序基础,这是任何社会共存、合作与发展的前提;二是形成了有效治理,能够把国家发展的战略、政策与意图变为现实,有着相对高效的治理能力和治理体系;三是实现了发展有方,极大推进了近代以来仁人志士为“寻求富强”而建立“现代化”国家的夙愿。

治理优势源自党的领导

习近平总书记指出,“国家治理体系和治理能力是一个国家制度和制度执行能力的集中体现”,要“把加强党的长期执政能力建设同提高国家治理水平有机统一起来”。中国共产党领导下的治理体制是新中国七十年有效治理和治理优势的根源。执政党本身建构了一套自上而下、全面覆盖、上下联动、深入基层的组织体系。这种组织体系囊括五级政党机构和所有基层组织,同时覆盖了经济、政治、意识形态、社会治理等各个领域,并以组织化形式进入立法机关、政府机关、监察机关、司法机关、社会群团等机构,通过党委(党组)的组织领导、政策贯彻、干部选拔任命、学习教育活动和监督考核等具体机制实施制度化领导,拥有一套完整的党的领导制度。这套体制中,横向来看,各个系统集中于党对经济、政治、文化、社会、生态等领域的领导之上;纵向来看,党的内部又存在自上而下的集中统一领导;纵横交错中权威最终集中于党中央。整套体系因此形成了一个覆盖各个系统、各个层级的整体性结构。

相比较而言,无论发达国家还是发展中国家,都在不同程度上面临一些治理难题。发达国家主要是“议而不决”,而发展中国家主要在于“决而不行”。前者出现了“否决性政体”,权力部门间、政党间过度分权,难以凝结共识,出现政治碎片化,常常陷入政治僵局。后者则主要是“政府无能”,难以完成维持秩序、发展经济、提供社会福利等基础任务。那么,党的领导下有效治理体制的优势体现在哪里呢?

第一,最重要的就是权威高效,能够实现党的意志和政策目标,完成治国理政的基本任务与功能,实现国家有效组织与整合。

第二,具有较强的稳定性。中国共产党长期执政,能保证制度具有长期稳定性,不因一时一地某些特殊或具体利益而变动,而是着眼于长期目标、长远利益和整体利益,有步骤、有计划、有战略、分轻重缓急地接续完成治国理政的任务与目标。这一稳定性和长期性由于中国共产党“使命型”政党的性质进一步强化,因而具有更为远大的历史性目标追求。

第三,具有制度弹性与可调适性。制度的长期性与制度弹性并不冲突,在制度目标和战略长期稳定的情况下,具体制度不能过于僵化、脱离现实。中国共产党的一个鲜明特征是“问题导向型”政党,执政过程中的政策拟定与选择,能以现实中的重大问题、薄弱环节、具体目标为中心,根据问题与目标不断调整战略与政策,根据不同问题选择解决问题的方法。不少西方学者特别看重这一点,把强调问题意识、实践导向的中国共产党称为一个能够不断“自我调适”的“弹性”政党,并以此来解释中国共产党的成功之道。

第四,具有广泛的代表性。除制度僵化外,西方国家还存在“家族制复辟”的倾向,制度仅代表部分特权阶层、精英群体的利益。实际上,不仅如此,就其政党本质而言它就仅具有部分代表性,西方不同政党代表着不同群体或阶层利益,其执政后的政策自然也会如此。中国共产党则不同,它是大众代表型政党,其性质决定了它领导下的制度也具有广泛的代表性和正义性。

第五,具有约束与激励并举的制度效应。中国共产党内部拥有严密的组织和纪律制度,这是其治国理政能力的制度保证,也是整个组织初心与使命、先进性与纯洁性的重要保障。但同时制度也有激励的维度,通过学习制度、竞争制度、提拔制度等,激励干部干事创业、完成治理任务。

有效治理体制形成的历史和现实基础

中国共产党领导下有效治理体制的形成不是偶然的,而是有深刻的历史和现实基础。

首先,从传统看,中国社会历史的深层结构决定国家的“整合任务”优先,有效整合需要强有力的领导力量。传统中国面临的首要任务一直是“如何将一个大国整合与组织起来”。上古三代之后,礼崩乐坏的春秋战国时期面临的首要问题即是秩序重建、国家整合。秦国通过强力完成了这一任务,之后虽有变迁,但实质上“二千年皆行秦制”。维系大一统帝国是传统中国治理的首要任务,特别是历朝历代持续面对边疆外患,基本一直借助“中央集权”加“周边相对自治”的多元复合帝国模式维系一统局面。魏晋南北朝、五代十国等大动乱之后,无论隋唐还是宋明,其首要目标仍是再度统一、帝国重建、秩序稳定、长治久安。近代中国亦如此,清末西方列强的入侵使传统中国彻底解体,整个体系系统性失败,面对这千年未有之变局,救亡图存成了根本任务,整合任务更加凸显。真正完成近代中国重新整合的是中国共产党,解决了辛亥革命之后北洋军阀、国民党等各种政治势力均无力完成的组织社会这一基本任务。

其次,从现实看,当代中国实现有效治理,必须有能够凝聚各方面力量的领导核心。当代中国国家治理的基本语境是“复杂中国”的国家治理。“复杂中国”至少包含四个维度,其一,巨型国家。中国幅员辽阔、人口众多,是一个超大型国家。世界上具备如此地理、人口等客观要素的国家并不多。其二,多元社会。这里的多元,指的是民族多元、宗教多元、文化习俗多元、区域差异多元、发展阶段多元,还叠加了现代社会的观念多元和利益多元。其三,国际竞争激励。国际领域客观上还存在着弱肉强食的半丛林化自然状态,一个地缘位置重要、文化迥异、人口众多的东方大国正在迅速发展壮大,即便自身安心发展,也必然遭致干扰、挑战和威胁。其四,现代转型。中国依旧处于从传统农业社会向现代工业、后工业社会转型的“三千年未有之变局”,中心任务仍是追赶发展,“发展是第一要务”。要言之,“复杂中国”的国家治理面临的根本任务是:追赶条件下多元巨型社会的有效治理。

现代政治都是政党政治。现代政治,大众有序政治参与的渠道就是政党,政党都是政治活动的主角。但是,不同国家的情况并不一样。从历史角度看,中国共产党带领广大人民推翻“三座大山”建立新中国,通过自我牺牲在历史中获得了人民的认可。从现实角度看,中国共产党执政下的新中国,取得了不容否认、举世瞩目的治理成就,进一步巩固了人民的认可,也彰显了党的执政能力。就政党类型而言,中国共产党是一个“兼容并蓄型”政党,既有广泛的代表性,又有强有力的大众动员能力;既有利益整合能力,又有政策转化能力,还有象征性认同功能。这些因素综合构成了中国共产党执政的深厚基础,在此基础上获得的广泛认同,为实现有效治理注入了强大力量。“坚持把完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化作为全面深化改革的总目标。”进入新时代,中国共产党持续推进有效治理“现代化”的不懈追求,将确保在党的领导下中国稳健前行。

(作者 王若磊 中央党校(国家行政学院)政法部副教授)

第3篇:中国共产党为什么能够创造奇迹

编者按新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第三篇,敬请关注。

内容摘要:中国共产党为什么能够历经磨难而数度凤凰涅槃,并在执政道路上取得非凡的成功,这是由中国共产党自身所具有的独特优势所决定的。她是由理想坚定,境界脱俗,能力超凡,品德高尚,意志坚强的成员构成的伟大政党;她是以马克思主义科学理论武装头脑的学习型政党,坚定地与人民群众站在一起,代表人民群众的根本利益;她有好的传统和作风,纪律严明,组织严密,人数众多,战斗力和动员力强大。历史与实践证明,中国共产党是不断创造出传奇业绩的政治组织。

研究中国问题的世界观察家们有个较为普遍的感觉:中国共产党是一个愈挫愈勇的政治组织,具有脱离险境的神奇力量,不断创造出让人难以置信的传奇业绩。

1927年,国民党制造了惨烈血腥的“四一二”大屠杀,共产党人的鲜血流成河,党员人数锐减到一万多人,党组织遭到严重破坏。但是,白色恐怖没有吓倒共产党人。仅存的英勇的忠诚的共产党员们,从血泊中爬起来,掩埋好先烈的尸体,又继续战斗了。他们以武装的革命对付武装的反革命,利用军阀混战的时机,奇迹般地生存下来,发展壮大,探索出农村包围城市的道路。

1930年到1934年,历经国民党反动势力的五次残酷的围剿,中央苏区面临灭顶之灾,中央红军不得不撤离中央苏区,开始了艰苦卓绝的长征。党中央领导红军,万水千山只等闲。血战湘江,攻克娄山关,四渡赤水,爬雪山过草地,突破蜡子口,最后在陕北黄土地落脚。他们艰苦奋斗,开荒练兵,恢复生机,兵强马又壮,神奇地开辟出一片红彤彤的边区新天地,迎接新的革命高潮。

1991年,苏东剧变,一大批社会主义国家改旗易帜,世界社会主义陷入低潮。国际社会较为普遍地认为,中国共产党将如同多米诺骨牌一样地应苏共倒台之声而垮台。就在一些反共势力叫嚣社会主义“大失败”而弹冠相庆之际,中国共产党领导的社会主义改革开放事业奇迹般地活力四射,1992年到1996年间,中国GDP增长率连续位居世界前茅。中国共产党领导的中国成功地应对纷至沓来的各种灾难:1997年亚洲金融危机、1998年大洪水、汶川大地震、2008年金融海啸等。人们不禁要问,中国共产党究竟有何种取之不尽的力量之源,能够历经磨难而数度凤凰涅槃?其实,这是由中国共产党自身所具有的独特优势所决定的。这些独特的优势,至少包括以下几点。

第一,有好的成员。她是由理想坚定,境界脱俗,能力超凡,品德高尚,意志坚强的成员构成的伟大政党。

人们常说,中国共产党是无产阶级的先锋队,共产党是靠贫苦百姓打的天下。其实,共产党员未必都是出身贫寒。在长征爬雪山过草地的那蜿蜒曲折的由劳苦大众为主体构成的红军队伍里面,还存在着数量可观的出身钟鸣鼎食之家的人们。他们出过国,留过洋,吃过洋面包,见过大世面。这些出身豪门的共产党人,依据其卓越的才华,完全可以享受一种有别于风餐露宿的富贵生活,但为了多灾多难的祖国独立富强,为了受苦受难的奴隶摆脱苦难,他们超越了普通人的思想境界,放弃了万贯家产和优越的社会地位,甘愿在炊断粮绝之际,以皮带野菜充饥,忍受饥寒。

有首著名的歌曲唱到:黄河之滨聚集着一群中华民族的优秀子孙。的确,中国共产党队伍里聚集着中华民族最优秀的儿女。党的队伍好比是一个大熔炉,锻造出中国近现代历史上罕见的民族英雄群。在党内,齐聚着运筹帷幄高瞻远瞩的大政治家,勤勉待公、任劳任怨的党建党务专家,让敌军闻风丧胆、谈笑间樯橹灰飞烟灭的军事将领,经世致用、驾驭资本的财经团队,纵横捭阖、樽俎折冲的外交奇才,铁肩担道义、笔下起惊雷的大文豪,可谓人才济济,星光灿烂。

党的事业取得伟大辉煌成就之谜,就在于拥有了一大批公而忘私、富有献身精神的优秀共产党人。其中,有“共产党员的意志是钢铁”的江姐,有用生命践行誓言“宁肯少活二十年,拼命也要拿下大油田”的王进喜,有“生也沙丘,死也沙丘,父老生死系”的县委书记焦裕禄,有信奉“一个共产党员爱的最高境界是爱人民”的地委书记孔繁森。他们的年龄、工作岗位不同,有的被称为时代楷模,有的被称为时代先锋,有的被称为人民公仆,但他们都是党的优秀儿女。这支由中华民族的优秀儿女构成的队伍,在一个情况复杂的古老国度,创造出无数的人间奇迹。

第二,有好的理论。中国共产党是以马克思主义科学理论武装头脑的学习型政党。

当今世界,存在着许多政党,但是,像中国共产党这样以科学的系统的理论武装头脑的政党并不多见。西方发达国家的政党,没有像中国共产党这样设立对党员实施理论培训教育的党校,更没有像中国共产党这样建立的严格的党员学习制度。

五四运动时期的一批先进的中国人,经过思想的反复比较探求后,接受了马克思主义,获得了强大的思想武器,在精神上获得了主动权。他们以全新的科学眼光观察世界,观察中国。马克思主义吸收和改造了人类思想和文化发展中的一切有价值的东西,是人类思想历史上的壮丽的日出,是科学的世界观和方法论。在如何对待马克思主义的问题上,中国共产党有一个显著的优点,那就是将马克思主义当作行动的指南而不是教条,能够依据马克思主义的立场、观点和方法,深刻地、科学地分析和说明中国共产党领导的革命、建设和改革事业的实际问题,给予中国政治、经济、文化、军事等问题以科学的解释。中国共产党建立了从中央到县一级的党校体系,善于教育全党要用马克思主义武装头脑,创造性地解决新问题,既研究中国革命、建设和改革出现的新情况、新经验、新问题,探索中国特色的社会主义革命、建设和改革的规律,而且还研究当今世界的新变化,批判地吸收和总结各个领域的最新研究成果,保证了中国共产党的理论宝库弥久日新,保证了中国共产党能够依据马克思主义的科学理论制定出科学的路线方针政策。中国共产党重视学习,善于学习。每当中国革命、建设和改革出现重大转折,面临新形势新任务时,党特别强调加强学习。在党的历史上,党中央曾经多次给党员干部开列必须阅读的马克思主义经典著作的书单。延安时期,党在小小的延安城举办了几十所学校和研究机构,后来发展成为新中国的著名高校、科研院所或中央党校。在延安整风时,全党通过学习马克思主义,总结历史经验,在毛泽东思想的基础上统一了认识,空前地增强了团结,对于夺取革命战争的胜利,起了很大作用。新中国成立前夕,党的工作重心由农村向城市转变,毛泽东号召全党迎接新的挑战,努力学习过去不熟悉、不懂的东西。改革开放时期,接连开展了学习邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的活动。进入新时代后,开展学习习近平新时代中国特色社会主义思想、“不忘初心、牢记使命”等一系列主题教育活动。正是因为党善于根据客观情况的变化,不断提高党员干部的思想认识水平,不断推进和深化马克思主义中国化,党才能够战胜艰难险阻,历经曲折,由弱到强,由幼稚走向成熟,从一个胜利走向另一个胜利。

第三,有好的群众关系。密切地保持与群众的血肉联系,不断地巩固这种联系,坚定地与人民群众站在一起,代表人民群众的根本利益,这是中国共产党力量强大,不可战胜的重要原因。

如同希腊神话中的大力神安泰,只有立足于大地才能够吸取无穷力量一样,党只有一刻也不脱离人民群众,才能够获得生命源泉保持勃勃生机。正是靠着人民群众的坚决拥护和支持,中国共产党才能在九死一生的重重险境中战胜敌人,创造了人间奇迹。

1934年1月,面对国民党反动派疯狂围剿中央苏区的严峻局面,毛泽东气定神闲地说:“真正的铜墙铁壁是什么?是群众,是千百万真心实意地拥护革命的群众。这是真正的铜墙铁壁,什么力量也打不破的,完全打不破的。”共产党真心实意地为群众谋幸福,解决群众的生产和生活的问题,如盐的问题,米的问题,房子的问题,衣服的问题,生小孩的问题,“国民党要来进攻红色区域,广大群众就要用生命同国民党决斗。”解放战争之初,我党领导的军队较国民党的部队处于劣势,党中央撤离延安,毛泽东率领区区几百人的昆仑纵队,与胡宗南的二十多万大军从容周旋,游刃有余。原因就在于,拥护共产党的人民群众,是保卫党中央的铜墙铁壁。

在三年经济困难时期,共产党员吃苦在前,享乐在后,赢得广大人民群众的衷心拥护。党和人民群众齐心协力,共同渡过难关。邓小平对外宾讲到三年经济困难时期,下放了两千万职工,“那个时候为什么能这样做?……党的威信比较高,把困难摆到人民面前,对群众讲道理,做了大量的工作。”邓小平这是把党密切联系群众当成了战胜困难的法宝。

第四,有好的组织架构。中国共产党组织严密,人数众多,战斗力和动员力强大。

中国共产党的组织严密,乡村建支部、连队建支部、车间建支部,深入到社会的各行各业,深入到社会的各个细胞。抗日战争中,党组织发挥出强大的宣传群众、教育群众、组织群众的能力,促进全民族的大觉醒,使得黄土高坡上盘算牛羊和庄稼的农民,上海滩上那些在乎高跟鞋、口红、香水的摩登女,北平街头低头拉车谋生计养家糊口的黄包车夫,开始考虑国家命运与个人悲欢的关系了。

党已经由一个刚成立时的五十多位成员,发展到目前拥有九千多万名党员的世界最著名的大党。九千多万党员,这是一个多么庞大的队伍!无论改革进行得如何全面而深入,党管干部的原则,党指挥枪的原则,始终没有改变,这就保证了党拥有庞大的干部人才队伍,拥有军队这个钢铁长城。党集中统一掌控的各种资源,可以在天灾人祸来临时,转化为攻无不克的磅礴之力。

在自然灾害发生时,中国共产党领导的中国军队可以在最短的时间内,带着救百姓出苦难的救生工具,不怕牺牲地奋战在灾难现场。人们清晰地记得,汶川大地震期间,党发出党员交特殊党费向灾区献爱心的号召。在极短的时间里,八千七百万名党员交的特殊党费,从机关、学校、矿山、工厂、医院、村寨、军营等祖国的各个角落,聚集成庞大的抗震灾难的爱心洪流。请问,世界上有哪个政党,哪个政治组织,能够有如此强大的号召力、组织力、凝聚力?

第五,有好的传统和作风,纪律严明。作风建设,是党的建设的重要内容。党成立以来,不断地整顿党的作风,不断地反对形式主义、官僚主义、命令主义、脱离群众、骄傲自满等恶劣作风,培养出良好的工作作风。党的优良传统和作风,最主要的就是毛泽东曾经总结过的理论联系实际、密切联系群众、批评与自我批评的作风。

人非圣贤,孰能无过?共产党并非生活在真空里,也会犯错误,甚至可能犯很大的错误,但共产党具有有别于其他政党的优良传统和优良作风,那就是善于开展批评和自我批评,善于在错误中改正错误。如同人需要经常洗脸以清理满面灰尘一样,党也经常开展批评与自我批评,以克服思想灰尘的侵袭。党在工作中出现的是非问题,不是靠拳头、刀枪、相互攻击来解决的,而是提倡用说理的办法,批评与自我批评的方法,也就是用民主的方法,让群众监督的方法,加以科学地解决。党的优秀领导人,从来不会认为自己天生地聪明,工作中不会出现瑕疵,相反,坦诚地承认自己的缺点,在改造客观世界的同时改造主观世界,活到老,改造到老,进步到老,做有益于人民的人。

统一战线,是党的三大法宝之一。团结最大多数人一道为实现党的中心任务而奋斗,是马克思主义策略原则的具体应用,其要义就在于最大限度地团结最大多数人,争取最大多数人,孤立敌人,瓦解敌人。党拥有宽广胸襟,反对在党内搞小圈子的做法,反对一些人的门户之见,反对将可以争取的人驱赶到敌人方面的狭隘的关门主义。党还有健康的党内生活制度,比如民主集中制;言者无罪、闻者足戒,惩前毖后、治病救人;批评从严、处理从宽,不搞过火斗争、无情打击;谦虚谨慎,戒骄戒躁,等等。健康的党内生活制度,是党充满生机的基础。

毫无疑问,中国共产党是伟大光荣正确的党,但并不意味着党员干部队伍里不会发生腐败现象。中国共产党的性质和宗旨与腐败现象是根本不相容的,党绝对不容忍党内存在的腐败现象。无论是新中国成立初期果断地处决刘青山张子善,改革开放时期将反腐败定性为决定党和国家生死存亡的一场严峻的政治斗争,还是中国特色社会主义新时代的全面从严治党,严明党的纪律,都是在表明,中国共产党无私无畏,敢于正视腐败现象,敢于同一切消极腐败现象进行毫不留情的斗争。党内没有无视党纪、政纪和法律,胡作非为而逃脱惩处的特权党员。对于作奸犯科者,违法必究,严惩不贷,绝不姑息。党没有因为出现腐败现象而变得软弱,反而因为克服腐败,增加了免疫力,变得更加纯洁,更加坚强有力,更加赢得了人民群众的信赖,不断自我革命,使党保持勃勃生机,越来越有战斗力。

第2篇:党的领导是中国发展的核心优势


编者按新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,今日在求是网推出第二篇,敬请关注。

内容摘要:党的领导,是新中国七十年最大、最核心的优势。新中国成立以来,中国选择了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既不同于前苏联的一党制,也不同于西方国家的多党制,这是在中国土壤中“长”出来的新型政党制度。中国共产党历经磨难、曲折,依旧能焕发出新的生命力,迎来新的胜利,这要归功于党高度重视政治建设和思想建设。中国要实现“强起来”的目标,必然会面临全方位国际博弈格局,中国共产党必须继续致力于“做好我们自己的事”,同时致力于拓展和把握好战略机遇期,党有力量,国家就有力量,人民就有信心,民族就有希望。

今年是新中国成立七十年,也是中国共产党执政七十年。这期间,无论经过多少曲折坎坷,中国始终稳健前行,从差一点被“被开除球籍”到走近世界舞台的中央。中国能够在较短时间发生翻天覆地的变化,纵然有多方面原因,但最关键的原因是中国共产党的领导。党的领导,是新中国七十年最大、最核心的优势。正如习近平总书记指出,坚持和完善党的领导,是党和国家的根本所在、命脉所在,是全国各族人民的利益所在、幸福所在。

以初心使命赢得历史和人民的选择

不少政治学教材经常会提到:政党(party)就是一个“部分”(part)。世界上许多政党只能代表“部分”人的利益,不同的“部分”通过竞争获得执政权,选举结束后,一个最强的“众意”战胜了较弱的“众意”,难以找到人民利益的最大公约数。世界上很多政党的生存目标就是为了执政,但天下没有不散的宴席,因此政党不需要考虑代表每一个人的利益,自然也就不需要有那么长远的规划和高远的理想。

中国共产党承载的初心使命,就是要回答“从哪里来”、“到哪里去”。中国共产党是从共产主义远大理想中来,到中国特色社会主义伟大实践中去,始终坚守理想信念;中国共产党从半殖民地半封建的旧中国来,到实现中华民族伟大复兴目标中去,始终承载复兴大任;中国共产党从人民群众中来,到人民群众中去,始终坚持人民立场;中国共产党从艰苦奋斗中来,到伟大胜利中去,始终保持政治本色。历经苦难,才能见辉煌;不经风雨,何以见彩虹。一个国家由一个有理想、有信念、有奉献、有担当的政党长期执政,必定会沿着既定目标砥砺前行,必定会克服一个又一个的苦难、战胜一个又一个的挑战、迎来一个又一个的胜利、进入一个又一个的佳境。没有共产党,就没有新中国;没有共产党,就没有中华民族伟大复兴。

以党的领导引领国家前进方向

在党和国家的关系上,西方国家从公元1500年算起进入近代史,在长时间的战争后诞生了民族国家,在探索国家治理过程中诞生了政党,形成了以国家为中心的政治传统,政党的地位并不是那么重要。而中国1840年以后陷入了内忧外患的黑暗境地,中国人民经历了战乱频仍、山河破碎、民不聊生的深重苦难,在这样的环境中诞生了最有能力“挽狂澜于既倒,扶大厦之将倾”的中国共产党,中国共产党领导全国各族人民在新民主主义革命胜利中缔造了中华人民共和国。党兴国兴,党强国强;强党为强国,强党建强国。

党领导国家,就是要为国家发展进步确立正确的方向。一方面,它能够通过民主集中制原则,调动各方面的积极性和创造性;另一方面,能够形成统一意志,避免国家治理碎片化,培育强大国家能力。只要方向正确、目标精准,中国共产党就能集中力量办成大事、难事、好事。70年来,在中国共产党的坚强领导下,全国各族人民团结一心,迎难而上,开拓进取,奋力前行,从封闭落后迈向开放进步,从温饱不足迈向全面小康,从积贫积弱迈向繁荣富强,创造了一个又一个人类发展史上的伟大奇迹,中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大飞跃。

以新型政党制度保证政治秩序

世界上很多发展中国家并非不想静下心来搞发展,而是由于短期执政的机会主义作祟以及执政期间反对党的杯葛,形成了不利于国家长期发展的结局。一个政党一个方案,你方唱罢我登台;你执政、我反对。为反对而反对,为制衡为制衡。制衡完毕,什么也没做;反对完毕,什么也做不了。

西方发达国家政治发展的历史表明,民主并非经济社会全面发展的前提,而是经济社会全面发展的历史成果。因此,“民主是发展的前提”,“我的今天就是你的明天”,这些观点似是而非。其实,很多发展中国家首先缺乏的不是民主,而是实现发展的秩序。

新中国成立以来,中国选择了中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,既不同于前苏联的一党制,也不同于西方国家的多党制,这是在中国土壤中“长”出来的新型政党制度。以各民主党派为例,各民主党派代表不同界别,代表了不同的众意;民主党派由于汇聚了各方面专业人才,往往能从专业的角度思考问题,对中国共产党的重大决策、立法、人事安排、重大工作安排等提出真知灼见,促使公共政策更加科学。各民主党派成员基本都是知识分子,我国知识分子有修身、齐家、治国、平天下的情怀和先天下之忧而忧、后天下之乐而乐的优良传统,可以转化为提出诤言的制度渠道,推动实现公共利益最大化。

从政党制度的效能看,越是能代表人民利益的最大公约数,越有较高的制度效能。世界上绝大部分发展中国家选择两党制或多党制,政党只能代表“部分”人利益,难以实现人民利益的最大公约数,而且不少国家在政党竞争中政治稳定成为稀缺品。前苏联的一党制由于缺乏“众意”表达和综合的机制,没有小河,大河之水也会枯竭,人民利益的最大公约数也难以实现。总之,一个国家无论选择什么样的政党制度,都必须以维护稳定为前提,以解放和发展生产力为目标,代表并实现最广大人民的根本利益。

以选贤任能培养治国人才

大国治理与小国治理的难度有天壤之别,不同文化的国家其治理逻辑有天壤之别,但殊途有同归——国家治理需要优秀治国人才。

当今世界,选举是政治人才诞生的通行之道。不少国家只重“选”,却不重“举”,那些有资本力量做后盾、口才好却缺乏实际治国能力的政客容易当选,难以治好国,国家治理就会出问题。新加坡前总理李光耀先生曾经指出:在一人一票的体制下,有时人民是变化无常的。他们厌倦了生活稳定改善的日子,可能会贸然为了追求新鲜而选择改变现状。而政客最容易的事情就是做出一些简单的、煽情的呼吁,比如种族自豪感、宗教和文化,或承诺其他民众不甚了解的事情,而不是承诺促进经济发展与增长。

中国数千年来对政治人才既重视“选”,也重视“举”。1938年10月,毛泽东在中国共产党扩大的六届六中全会上指出:“在这个使用干部的问题上,我们民族历史中历来有两个表现邪正两派互相对立的路线,一个是‘任人唯贤’,一个是‘任人唯亲’。”中国共产党始终坚持“任人唯贤”的组织路线,更好地发挥人民主体作用,依靠民主和法治程序,把优秀的政治人才选拔出来、使用起来、管理起来,把社会主义国家治理好。

中国共产党的组织工作受党中央委托不断培养好的干部人才,也不断发现各个领域有突出贡献的专业人才,聚天下英才而用之。以十八大至十九大期间执行的“千人计划”为例,7000余名海外高层次人才回国,形成了新中国成立以来最大规模的海外人才归国潮;国家通过实施“万人计划”,遴选高层次人才2500余名,建立了国家“万人计划”科学家工作室。在对待外籍人才方面,我国设立了“人才类签证”,颁发新版外国人永久居留身份证,俗称“中国绿卡”,包括CBA球星马布里,小说《牛虻》作者伏尼契的孙女、世界著名核物理专家寒春也取得了中国绿卡。2018年5月2日,诺贝尔奖获得者伯纳德·费林加等7名外籍人士在上海获得“中国绿卡”。

以党的组织力推进社会转型

马克思、恩格斯曾用“一袋马铃薯”来比喻“一盘散沙”的旧中国。新中国成立以来,曾经“一盘散沙”的基层社会被中国共产党有效地组织起来,进入全方位的社会重建时期。改革开放以来,中国迅速实现了在封闭条件下实行计划经济向在开放条件实行市场经济的伟大转变,进一步优化转型,推动基层社会增强流动性、自治性和活力,进入全方位的社会转型时期。

中国基层社会最大的变化是城镇化和人口流动。1978-2017年,中国的城镇化率由17.9%提高到58.52%,39年提高40个百分点。城镇人口由1.7亿提高到7.92亿,全国人户分离人口2.92亿,其中流动人口2.45亿(2016年底),若以每年城镇化增长率保持1%,则意味着每年有1600-2000万人口要从农村进入城市。中国在较短的时间内实现了绝大部分人口从农民向市民身份的转变,这是世界城镇化史上了不起的奇迹。

今天,中国进入新时代,中国共产党始终坚持以人民为中心,始终顺应时代进步和社会发展趋势,建立“再嵌入”、再组织化的体制机制,突出党的政治功能,提升组织力,以党建引领社会发展与治理,用组织的力量让社会有序,用平台的力量让社会充满活力,构建社会和谐治理大格局。

以自我革命实现社会革命

中国共产党在“一大”纲领中就郑重提出:“党的根本政治目的是实现社会革命”。社会革命具有长期性、系统性、深刻性、艰巨性,可以说伴随中国共产党的一生,而政治革命只是社会革命的一个阶段,一个组成部分。中国共产党坚持和完善中国特色社会主义,推进国家治理体系和治理能力现代化,只是社会革命的一个缩影。

治国必先治党,治党务必从严。上世纪60年代初,中国共产党提出“党要管党”,改革开放以后又提出“从严治党”,党的十六大把“党要管党,从严治党”写进党章。党的十八大以来,中国共产党把“全面从严治党”纳入“四个全面”战略布局之中,以打铁必须自身硬为逻辑起点,统揽伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想,正确处理“自身硬”与“打硬的铁”之间的辩证关系,形成了坚持和加强党的全面领导与全面从严治党融为一体的“大党建”格局。党的十九大提出新时代党的建设总要求,坚持全面从严治党永远在路上,进一步加大管党治党力度,努力把中国共产党建设得更加坚强有力。

中国共产党历经磨难、曲折,依旧能焕发出新的生命力,迎来新的胜利,这要归功于党高度重视政治建设和思想建设。“种瓜得瓜、种豆得豆。”中国共产党把政治建设的成果变成了正义的力量,把思想建设的成果变成了真理的武器,再把正义的力量和真理的武器交给了人民群众,最终汇聚为推动社会革命的不竭源泉。每一次社会革命的结果,都必然把真理的武器成功转化为中国共产党人自我革命的武器,必然把正义的力量成功转化为中国共产党人自我革命的动力,如此循环往复,生生不息。两股力量互相促进,螺旋上升,确保中国共产党始终不忘政治本色,永葆先进性和纯洁性,永远走在时代前列。

以党的领导力铸就国家能力

一般说来,成功的国家治理都离不开强大的国家能力,即对内实现国家认同与统治、对外免受外敌入侵和推进国际和平、发展、进步的能力。由于中国共产党建立了中华人民共和国并且是唯一的执政党,中国的国家能力必然来自党的强大领导力。

新中国成立至改革开放的三十年,中国人民在中国共产党的领导下,勒紧裤腰带在一个一穷二白的农业国中建立起了比较完整的工业体系,尽管这个体系与西方发达国家还有不少差距,但没有这个工业体系作基础,改革开放后的中国不可能华丽转身,一举成为全球制造业大国。如果说,改革开放前中国的成就是政府发挥主导作用和计划在资源配置中发挥指导作用,改革开放后的成功则离不开政府更好地发挥作用和市场在资源配置中起决定性作用。两个不同时期,都体现了中国共产党强大的领导力。

改革开放四十多年,中国的产业升级、技术进步,人民逐步走向富裕安康。与世界许多国家相比较,中国之所以能取得这样的成就,不仅仅是迎头赶上了机遇,还在于中国的体制、大国优势、战略定力,而这一切都离不开中国共产党的领导。在市场经济条件下,科学技术是因为“用”而“好”,不全是因为“好”而用。大国有大国的优势,像高铁、重型机械、大数据、人工智能、航空等领域的技术创新,往往需要巨大的消费人口和市场需求提供发展动力,这些技术只有在使用中才能不断改进和创新。

在全球化时代,大宗商品、能源、汇率的价格其实不完全由市场供求关系决定,而经常是由国家能力博弈决定的。而每一次国家博弈的结果,必将影响到每一位老百姓、企业家的命运,最终影响到国家命运。因此,国家能力对各国国民都须臾不可离,一个国家进入全球化程度愈深,愈是进入风险社会,愈是离不开国家能力。中国要实现“强起来”的目标,必然会面临全方位国际博弈格局,中国共产党必须继续致力于“做好我们自己的事”,同时致力于拓展和把握好战略机遇期,党有力量,国家就有力量,人民就有信心,民族就有希望。(作者:祝灵君 中央党校(国家行政学院)党建部副主任)

第1篇:中国特色社会主义实践的独特魅力

编者按新中国成立70年来,在中国共产党的坚强领导下,我国经济社会发展经历了不平凡的伟大历程,取得了举世瞩目的辉煌成就,“中国号”巨轮乘风破浪,向着民族复兴的伟大目标稳健前行。为充分展现中国特色社会主义制度所带来的政治稳定、经济发展、文化繁荣、社会和谐、生态良好、人民幸福的巨大优势,中央网信办与求是杂志社联合组织策划“中国稳健前行”系列理论文章,邀请思想理论界专家学者进行深入阐述,即日起在求是网陆续推出,敬请关注。

内容摘要:从人类文明史的角度看,中国特色社会主义实践具有独特魅力。中国是人类历史上第一个以和平共赢方式取得发展成功的国家。经济奇迹的背后,本质上是在中国共产党坚强有力的领导下,不断探索国家治理能力和治理体系现代化的历程。发展是解决中国一切问题的“金钥匙”。中国发展既借鉴世界一切优秀文明成果,又坚持走符合自己国情的道路。新时代中国特色社会主义实践将更加充分体现中国的定力、智慧、责任与担当,以不断创新的伟大实践主动回应世界性的发展难题和普遍性的发展困境,确保我国经济社会沿着正确方向持续稳健发展。

新中国成立70年来,中国共产党带领中国人民艰辛探索,在社会主义道路上书写了中华民族走向伟大复兴的壮丽史诗。70年砥砺奋进,中国发展取得了举世瞩目的伟大成就,社会生产力、人民生活水平、综合国力发生了质的跃迁,中国人民实现了从站起来、富起来到强起来的历史性跨越。

正是新中国70年发展取得的伟大成就,让世界更多国家越来越关注中国。世界对中国走向“强起来”的关注,不仅是因为中国日益增长的综合国力,不仅是因为中国日益走近世界舞台中央的强大影响力,更是因为中国不断增强的“真理的力量”,不断彰显的中国特色社会主义实践的独特魅力。

中国特色社会主义实践的独特魅力体现在始终坚持发展是解决中国一切问题的“金钥匙”

改革开放四十多年来,中国之所以取得举世瞩目的辉煌成就,从根本上讲就是抓住了发展是解决中国一切问题的“金钥匙”。在中国特色社会主义现代化道路上,我国对发展的主题从未偏离,并以不断创新的伟大实践主动回应世界性的发展难题和普遍性的发展困境。

党的十八大以来,我们党着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,以强烈的历史使命感和问题意识前瞻性谋划未来,统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局,抓住改革发展稳定的关键,进一步确立了新形势下党和国家各项工作的顶层设计、战略方向。以习近平同志为核心的党中央为破解发展难题、突围发展困境、厚植发展优势,明确提出“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念,深化了中国特色社会主义发展理论,拓展了中国特色社会主义现代化的现实路径。现在,我国已成为世界第二大经济体,形成了世界上人口最多的中等收入群体,每年对世界经济增长的贡献率高达30%左右,使中国成为世界经济增长的重要引擎。正是有了这些发展积累的雄厚物质基础,从而为我国发展培育了新动力、拓展了新空间,有力推动中国经济进入由“高速增长”转向“高质量发展”的新时代。党的十九大提出,我们要在继续推动发展的基础上,着力解决好发展不平衡不充分问题,大力提升发展质量和效益,更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要,更好推动人的全面发展、社会全面进步。

中国特色社会主义实践的独特魅力体现在始终坚持改革开放是当代中国发展进步的活力之源

回顾中国特色社会主义的伟大成功,重要的一点在于四十年多来中国始终坚持在与世界相联系中发展自身,主动顺应经济全球化潮流,把改革开放作为大踏步赶上时代的重要法宝。

没有改革开放,就没有中国的今天,也就没有中国的明天。习近平总书记强调指出,“在社会主义条件下发展市场经济,是我们党的一个伟大创举。”社会主义市场经济体制既超越了传统计划经济,又超越了资本主义市场经济,不是社会主义与市场经济的简单相加,而是机制体制的重构和再造。正因为如此,我国的社会主义市场经济体制在实践中交出了令世人惊叹的“优秀成绩单”。特别是十八大以来,习近平总书记多次亲自主持召开深改小组会议,审议、通过重点改革文件三百多个,出台一千余项改革举措,党的十八届三中全会确定的改革任务绝大多数已经完成,主要领域改革主体框架基本确立,为继续深化改革奠定了坚实基础和有利条件。

中国特色社会主义实践的独特魅力体现在始终坚持党总揽全局,协调各方

中国特色社会主义现代化建设之所以能取得辉煌成就,最根本的是有中国共产党这个坚强的领导核心。正是有了中国共产党的坚强领导,才能够把全国各族人民紧密团结起来,形成万众一心、无坚不摧的磅礴力量,取得举世瞩目的伟大成就。习近平总书记多次强调,“中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导”。在我国,党的坚强有力领导是政府发挥作用的根本保障。正是有了这一保障,才能成功驾驭我国经济发展大局,保证我国经济沿着正确方向发展。因此,坚持党对一切工作的领导是经过长期实践证明了的中国特色社会主义伟大事业的根本政治优势。党的领导作用体现为“集中力量办大事”的制度,体现为总揽全局、同向发力的效率,体现为高度的组织、动员能力,体现为长远规划、统筹协调、决策和执行能力。改革开放40多年来,中国大量基础设施建设如高铁、高速公路、西气东输、南水北调、新能源的推广、数字化的生态互联网等等成就显著,天宫、蛟龙、天眼、悟空、墨子、大飞机、量子卫星、5G等重大科技成果相继问世,中国执政党的政治领导和国家力量扮演着非常重要的作用。

中国特色社会主义实践的独特魅力体现在坚持以人民为中心,不断增强人民的获得感幸福感安全感

中国共产党人的初心和使命,就是为中国人民谋幸福,为中华民族谋复兴。我们坚持以人民为中心的发展思想,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,不断保障和改善民生,促进社会公平正义,在更高水平上实现幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶,让发展成果惠及全体人民。

新中国70年来,中华民族一直以自己的独特智慧谋求发展、战胜贫困,中国的贫困问题得到了根本性、历史性的解决。改革开放40多年来,在现行联合国标准下,中国7亿多贫困人口成功脱贫,占同期全球减贫人口总数70%以上。特别是党的十八大以来,5年全国累计减贫6853万人,消除绝对贫困人口2/3以上,年均减少1300万以上,贫困发生率从2012年的10.2%下降至3.1%。这一人类减贫史上的“中国奇迹”,正是今日中国共产党人为民情怀的最佳注脚。

中国特色社会主义实践的独特魅力体现在中国之治与西方之乱的鲜明对比上

2008年金融危机以来,西方资本主义的生命力受到广泛质疑,越来越多的国家对西方资本主义经济制度、发展模式和民主政治制度开始动摇,西方标榜的资本主义制度“优越性”黯然失色。今天的西方世界,由于沉迷于自己的理念而无法自拔,并把这种理念当成衡量现实和实践的标准,从而丧失了解决问题和推进国家发展的能力,治理绩效越来越难看。特别是一些西方个别大国奉行自身“优先”战略,重新拥抱贸易保护主义和单边主义,祭起反全球化的大旗,到处“退群”,成为冷战后世界格局和国际秩序不稳定不确定的罪魁祸首。

现在西方世界不仅仅是在经历困境,而且更是进入了一个“系统性失调”时期。正是西方发展的不确定性和长期低迷,让世界更多向“东”看,从而更愿倾听“中国声音”、期待“中国方案”和“中国智慧”。

党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央不仅仅着眼于中国自身的发展,更将中国发展放到全球视野中,就世界和平发展的诸多议题提出了一系列的“中国方案”。

“中国方案”在国际社会上的正式提出,凸显出新时代中国特色社会主义的实践经验和时代价值,体现了中国的定力、智慧、责任与担当。

基于中国自身发展道路的成功,中国适时提出构建人类命运共同体和“一带一路”倡议,将自己在现代化发展中获得的宝贵资金、发展成果、先进技术和脱贫经验,分享和回馈给更多的发展中国家和欠发达国家,用“中国智慧”破解现代化发展的“世界命题”,使更多的发展中国家可以更好搭上驶向现代化发展繁荣的“中国高铁”。

中国道路所蕴涵的新国际合作观和合作模式,避免了传统现代化发展中的地缘竞争陷阱,可以从根本上扭转现代化进程中富国越来越富、穷国越来越穷的局面。这既是对世界未来发展的远见卓识,也是中国道路的世界映象。

中国特色社会主义实践的独特魅力体现在中国共产党人秉持中华文化立场以和而不同的眼光看待多样化的世界

与世界上其他国家和地区追求现代化相比,中华文明五千多年来一脉相承、从未中断,中华文明具有独特的强大内聚力、延续性、包容性和开放性,有着更为丰富的历史资源和文化资源。

近年来,西方社会的一些人总担心中国强大了会对世界构成威胁,这样的疑虑是源于他们在传统西方文明范式下认识人类社会发展的范式,源于西方现代化的历史逻辑,完全没有顾及和观察到中国道路成功的路径。

中国发展既借鉴世界一切优秀文明成果,又坚持走符合自己国情的道路,并取得巨大成功,为广大发展中国家走向现代化展示了新的可选途径,给世界上那些既希望加快发展又希望保持自身独立性的国家和民族提供了全新参照。中国道路的成功在人类发展史上开创了现代化的新纪元,具有划时代意义。

习近平总书记指出:“国家不论大小、强弱、贫富,都应该平等相待,既把自己发展好,也帮助其他国家发展好。大家都好,世界才能更美好”。中国发展不对任何国家构成威胁,中国伟大复兴只会扩大同各国的利益交汇点。当前一些西方发达国家凭借过去西方发展的历史逻辑炒作“修昔底德陷阱”,声称国强必霸,大国崛起必然意味着掠夺与战争,强国即为“强权“与“霸权”,这只是西方兴起的历史映象。首先,中国崛起的路径不同于西方发展路径;其次是中华文明的包容性和开放性决定了中国人民的梦想与各国人民的梦想息息相通,中国发展不对任何国家构成威胁,中国伟大复兴只会扩大同各国的利益交汇点。中国无论发展到什么程度,永远不称霸,永远不搞扩张。这既是中国向世界作出的承诺,更体现了中国面对世界不确定性展示出的中国力量和大国担当。

习近平总书记在党的十九大报告中提出各国人民同心协力,构建人类命运共同体,要同舟共济,促进贸易和投资自由化便利化,推动经济全球化朝着更加开放、包容、普惠、平衡、共赢的方向发展;要尊重世界文明多样性,以文明交流超越文明隔阂、文明互鉴超越文明冲突、文明共存超越文明优越。中国以共商共建共享理念提出构建人类命运共同体,这不但重构了大国关系的理念,而且颠覆了传统大国关系的理念。这说明,中国不仅以自身发展直接为世界作出巨大贡献,而且胸怀天下、立己达人,为推动人类社会共同进步贡献出中国智慧。

无论形势如何发展变化,中国都以坚持做好自己的事情为要。我们坚信,稳健前行的中国,更加开放的中国,必将顺应时代发展潮流焕发出更加蓬勃的生命力!中国与世界也必将形成更加良性的互动,推动人类文明共同发展繁荣!

(作者:周文复旦大学马克思主义研究院教授、专职副院长)



【中国稳健前行】9—-16

【中国稳健前行】17—-24

4\【中国稳健前行】25——32

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